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万源市六届人大常委会召开

达州市人大深入万源市视察

万源市六届人大常委会召开

万源市第六届人大代表培训

万源市第六届人民代表大会

刘家忠作万源市人大常委会

万源市第六届人民代表大会

凝心聚力 扎实开展扶贫工作

市人大常委会主任刘家忠带

(党的群众路线活动简报第
 
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万源市第六届人民代表大会第二次会议隆重开幕
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:10513    更新时间:2017/3/5

一场春雪去,春光还复来。31日上午,万源市第六届人民代表大会第二次会议在万源大酒店会务中心隆重召开。来自全市各个行业、各条战线的200多名人大代表,肩负着60万万源人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,为万源更加幸福美好的明天,共商良策、共谋大计。

大会应到代表226名,实到212名,符合规定人数。

大会主席团常务主席吴晓勇、刘家忠、李文章、董文斌、任林、王霞、伍胡榕在主席台前排就座。

市委书记吴晓勇主持大会。

大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

倪欣代表市人民政府向大会作政府工作报告。

 

2016年工作回顾

 

在回顾2016年工作时,倪欣说,在上级党委政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市干部群众,负重前行、克难求进,保持了经济社会又好又快发展,实现了“十三五”良好开局。

全年实现地区生产总值125.7亿元、增长6.8%,全社会固定资产投资122.9亿元、增长5.7%,社会消费品零售总额59.4亿元、增长13.1%,地方一般公共预算收入3.79亿元、增长1.95%,城镇居民人均可支配收入23516元、增8.6%,农民人均可支配收入8217元、增长9.8%;一二三产业结构比由204337调整为23.33838.7,首次优化为“三二一”。荣获中国避暑养生休闲旅游最佳目的地、中国富硒名茶之乡等称号,成功创建为国家级生态原产地保护示范区、省级农产品质量安全监管示范县、省级有机产品认证示范创建区、省级生态旅游示范区和省级村民自治模范县

倪欣说,过去一年,主要抓了以下工作:

——脱贫攻坚首战告捷。攻坚合力增强。坚持以脱贫攻坚为统领,不断健全推进机制和帮扶机制,层层压实责任、内外争取支持、上下协同作战,形成了脱贫攻坚的强大合力。全年帮扶部门及社会各界投入帮扶资金共6000余万元,为贫困户办实事1700余件。脱贫措施精准。坚持精准原则,严格精准识别,做到精准施策,扎实推进“六个一批”和“10+3”专项行动,开展贫困群众实用技术培训1940人次,提供公益性岗位1185;完成易地扶贫搬迁11333722人、农村危房改造585户;发放贫困寄宿生生活补助968.47万元;3007名建档立卡贫困群众实现贫困线和低保线“两线合一”;在全省率先开展农村困难群体新农合再保险试点工作,贫困群众新农合参合率达100%资金保障优先坚持“五个一律”原则,做到财政资金优先安排贫困地、新增财力90%用于贫困村,共安排财政专项扶贫资金7060万元、整合涉农资金1.39亿元,发放扶贫小额信贷8649万元、产业扶贫项目资金1948万元、产业扶持周转金1240万元,实现精准减贫13547人,顺利通过省、达州市考核验收和第三方评估。

——产业结构加快调整旅游产业势头强劲。大力发展生态康养旅游产业,八台山、龙潭河、红军公园三大核心景区加快建设,鱼泉山、烟霞山、黑宝山、青滩河等特色景点和乡村旅游蓬勃发展。成功举办大巴山第二届山地休闲旅游节,八台山景区成功通过国家AAAA级旅游景区省级验收,创建旅游扶贫示范村2个、乡村旅游特色农家乐4家,累计接待游客255.54万人次,实现旅游总收入19.28亿元。工业经济稳中有增。坚持以富硒食品园区为平台,以工业发展资金、企业应急转贷资金为杠杆,以“双百工程”为抓手,升级改造传统产业,培育发展新兴产业。全市绿色建材、富硒农产品及中药材加工等生态工业加快发展,蜀雅红茶、星华服装等企业投产运行,转型升级重点企业6家,新培育规上企业2家,入园企业82家,完成工业投入38.1亿元,实现规模以上工业增加值增长7.4%特色农业逐步壮大。深入实施种植业“百万亩”和养殖业“千百十”工程,新建茶叶、马铃薯、猕猴桃等特色产业基地20余万亩,建成旧院黑鸡、肉牛、生猪等规模养殖场50家、养殖小区22个,发展农民专合组织5个、家庭农场58家,培育国家级示范农民专业合作社1家、农产品加工区1个、“三品一标”9个。商贸物流充满活力。日用消费品区域配送中心、兴达农资农村配送服务体系、石塘驾考基地等项目建成投运。发展升级大型商场3家、农贸市场3家,建成商贸镇1个。60家企业入驻秦巴商贸物流园区,国家级电子商务进农村示范县项目落户万源。新增限(规)上企业10家,实现服务业增加值48.6亿元。

——城乡品质逐步提升。城市功能更加健全。银铁社区万三中地块改造、河西茶文化公园等项目开工建设,火车站棚户区改造、站前广场、环城公路等项目加快推进,东区棚改安置房、城区背街小巷路灯改造、城市重点街道亮化等项目基本完成,新增城镇面积1.4平方公里。“五治”工程纵深推进,新增城区停车场2处、停车位1474个,拆除违法建设3427平方米。乡村面貌更加秀美完成47个乡镇总体规划和61个贫困村新村聚居点规划编制,八台、石窝等顺利撤乡设镇,旧院、石塘等重点小城镇加快建设,城镇化率达38.95%。建成幸福美丽新村40个、新村聚居点2个。成功创建省级特色小镇1个、省级环境优美示范乡镇(村庄)3个,秦河乡三官场村成功纳入“国家级传统古村落”名录。基础设施更加完善。成功争取增设巴万高速太平互通,加快推进国道347长石至川渝界升级改造,建成通乡公路31.7公里,续建村道公路300公里,安装波形护栏50公里;固军水车坝、钟停庞家梁等7座桥梁加快建设。固军水库、李家梁水库前期工作有序推进,建成集中和分散供水工程366处,有效解决1.11万人安全饮水问题。保护治理更加严格。深入实施城乡绿化“六大工程”,新增城市绿地4000平方米,完成营造林5.8万亩,巩固退耕还林成果12.6万亩,治理水土流失20平方公里。积极推进“生态细胞”建设,成功创建生态乡镇2个。花萼山国家级自然保护区普展示馆基本建成,荔枝古道申报世界自然与文化遗产工作有序推进。严格环境准入、污染物排放标准和环境影响评价,清理环保违法违规建设项目125个,关闭非法砂石厂3家。完善城区污水管网,建成官渡、青花等乡镇污水处理厂4个。

——百姓福祉持续改善。民生保障不断提升。棚户区改造新建2283套、续建8789套,货币化安置1180套,配建保障性住房1368套。新增就业4625人,转移输出农村劳动力16万人。城乡居民养老保险覆盖19.2万人,新农合参合率达99.5%。加强社会救助工作,发放低保金1.1亿元、医疗救助金2116万元、残疾人生活保障金1217万元。建成城乡日间照料中心11个,提供居家养老服务2.7万人次。强化市场物价监管,民生物资价格总体平稳。社会事业蓬勃发展。大力实施学前教育三年行动和义务教育“改薄”计划,万中白沙分校、太平一小分校和市职教中心等项目加快推进;发放教育资助资金2484万元,受益学生2.27万人。启动市疾控中心、市精神病医院建设,推行分级诊疗,县域内就诊率达90%。建成县级应急广播平台,发放“户户通”5970套,全民健身运动蓬勃开展。实施市校合作项目8项,申请专利75件。社会大局和谐稳定。扎实开展依法治市“十大行动”,创新开展村民自治和“约法三章”工作,成功创建达州市“法治示范乡镇”2个、“学法用法示范机关”2个。强化社会网格化服务管理,严厉打击各类违法犯罪,群众安全感和满意度不断提升。完善矛盾纠纷调处机制,全面落实安全生产责任制,扎实开展“打非治违”“隐患排查整改”等专项行动,全市安全生产态势总体平稳。

——发展环境更加优化。改革创新纵深推进。财税金融、医药卫生、公务用车、不动产登记等重点领域改革稳步推进,农村土地确权登记通过省级验收;城乡建设用地增减挂钩项目成功招商;积极试点农村资金互助合作组织建设,挂牌成立乡镇基层供销合作社16个。深入开展行政审批体制改革,全面清理行政许可前置条件,取消非行政许可审批事项43项。大力探索政府与社会资本合作模式,启动实施乡镇污水处理站、万源—八台快速通道等PPP项目。大力实施“回引工程”,新登记市场主体1508户。创新实施“团圆工程”,回引本土人才22名。开明开放协同推进。成功争取中央建设基金4.6亿元、省农发行与国开行易地扶贫搬迁贷款9.23亿元、交通项目建设资金6.82亿元;争取国家债券资金36.5亿元,完成乡镇债务置换。加强区域交流合作,与成都双流区缔结为友好市区,积极参加“中外知名企业四川行”“西博会”等投资促进活动,新引进中国500强企业1家,新签约三一重能风电开发等重点项目15个,其中5亿元以上项目6个,实际到位资金81.3亿元。作风建设持续推进。深入开展“两学一做”学习教育,切实抓好问题整改。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议93件、政协委员提案63件。完善《政府工作规则》和《政府性投资项目管理办法》,严格遵守重大行政决策法定程序,强化行政复议、行政执法监督。加强政府信息公开和效能建设,办理市长热线和市长信箱1370件。严格落实中央“八项规定”,“三公”经费下降10.57%建立健全惩治和预防腐败体系,全面落实党风廉政建设责任制,立案审查234廉政建设不断加强。

与此同时,国防武装、行政学校、外宣、人防、史志、工会、共青团、妇女儿童、老促、红十字、气象、保密、对台、外侨、民宗、工商联、粮食、邮政、烟草、盐务等工作取得新成效。

倪欣说,2016年政府承诺兴办的十件实事已基本完成:

寨子河水库主体完工;溪口至丝罗公路基本建成;城区公交站牌建成投用,新建公交站点、站牌110个;新建、改造城市公厕13个;建成万源特色产品展示中心和农村淘宝村级服务站191个;建成农村教师周转宿舍680套;城区天然气长输管道项目完成选址意见书、土地复垦方案等前期工作;建成通讯基站177个,开通宽带村112个;建成规范化乡镇便民服务中心3个;10个乡镇卫生院改扩建项目基本完成。

  

2017年工作打算

2017年工作安排,倪欣说,今年政府工作的总体思路是:深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,按照市第六次党代会和市委六届五次全会暨经济工作会议部署,坚定“一城一都一中心”的发展定位,保持专注发展、转型发展定力,以提高发展质量和效益为中心,坚持稳中求进工作总基调,突出“登高望远、开明开放,扬优补短、善作善成”的工作取向,以推进供给侧结构性改革为主线,更加注重决胜脱贫攻坚、产业转型升级、全面改革创新,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,全社会固定资产投资增长5%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,服务业增加值增长9%以上,地方一般公共预算收入增长7.5%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%9.7%以上,城镇登记失业率控制在4.1%以内。

倪欣说,2017年将全力做好八个方面的工作:

一是压实脱贫攻坚责任,弥补基础设施短板,畅通持续增收渠道,强化重点人群保障,更加突出精准施策,务求脱贫奔康新战果。

二是借山水之美,重抓康养旅游;出创新之举,主推生态工业;扬区位之优,繁荣商贸物流;固特色之本,打造品质农业更加突出转型升级,实现产业发展新突破

三是加大项目争取,加快项目建设,加强要素保障,更加突出项目支撑,增创投资拉动新成效。

四是建设精致城市,打造精美乡村,着眼精细管理,更加突出建管并举,助推城乡面貌新变化。

五是坚持绿色发展,强化环境整治,推进生态创建,更加突出保护治理,厚植生态文明新优势。

六是深化重点领域改革,增强创新创业活力,拓展开放合作空间,更加突出改革开放,汇聚经济发展新动能。

七是着力兴办十件实事着力强化社会治理,着力发展社会事业,更加突出惠民利民,开创成果共享新局面。

八是始终把对党忠诚刻在心中,始终把依法行政悬在头顶,始终把纪律规矩挺在前面,始终把责任担当扛在肩上,始终把工作效率抓在手里,更加突出从严从实,促进政府形象新提升。

倪欣最后说,各位代表,百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结和依靠全市人民,全力以赴抓发展,坚定不移守底线,齐心协力拔穷根,众志成城奔小康,为万源更加幸福美好的明天而努力奋斗!

大会还书面审查了《万源市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告》及《万源市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》。

 

出席政协万源市第六届委员会第二次会议的委员列席了大会。

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