十年磨砺谋发展 抢抓机遇谱新篇
作者：达州人大 来源：达州日报 发表于：2010年09月08日 文章点击数：4060 【打印】
四川省深入实施西部大开发 战略工作会议在蓉召开
李向志在会上作交流发言 何健参加主会场会议
9月1日到2日，四川省深入实施西部大开发战略工作会议在成都召开，会议充分肯定了全省在过去十年西部大开发中取得的成就，总结了过去十年所取得的宝贵经验，深刻分析全省面临的新形势、新任务，谋划和推进新一轮西部大开发。会上，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰等省领导作了重要讲话，成都市、绵阳市、达州市、凉山州、遂宁市、泸州市以及省级有关部门作了大会交流发言。市委书记、市人大常委会主任李向志在会上代表达州作了《十年磨砺谋发展，抢抓机遇谱新篇》的交流发言（全文另发），市委副书记、市长何健参加成都主会场会议。
胥健、邓宏志、江师科、杨天宗、杨钢、何平、杜坤飞、杨清华等市委、市人大、市政府、市政协在家领导出席达州分会场会议。
（本报记者 罗丹）
十年磨砺谋发展 抢抓机遇谱新篇
——在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上的发言
中共达州市委书记、市人大常委会主任 李向志
（2010年9月2日）
西部大开发战略实施10年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市干部群众，紧紧围绕“建设秦巴地区经济文化强市”的发展定位，艰苦奋斗，爬坡攻坚，战胜了接连发生的特大自然灾害，经济社会发展取得了长足进步。
这10年，是达州经济发展最快的10年。10年间，GDP从170亿元增加到682.7亿元，增长3.1倍，年均增长12.1%。三次产业结构由43.9：22.6：33.5调整为26.1：45.3：28.6，实现了从农业主导型向工业主导型的历史性转变。地方财政一般预算收入从3.52亿元增加到23.41亿元，增长6.65倍，年均增长20.9%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长1.3倍和1.7倍。全社会固定资产投资从32亿元增加到545亿元，年均增长32.8%，10年累计完成投资2058亿元，为经济社会发展积蓄了强大动能。
这10年，是达州优势产业加速壮大的10年。深入实施资源转化、工业强市和项目兴市战略，以建设中国西部天然气能源化工基地为重点，开工建设了10亿元以上工业项目19个，总投资1615亿元。建成了120万千瓦火电装机、1000万吨新型干法水泥装置、亚洲最大的天然气净化厂及一批重点化工项目，达钢集团销售收入从5.4亿元增加到101亿元，形成了以煤电冶化建为主链条的工业体系。工业园区从无到有，构建起“1+7”园区发展格局，市化工园区已入驻产业项目28个、总投资215亿元。10年间，工业化率提高20个百分点，规模以上工业增加值增长19.8倍、实现利润增长33.9倍。现代农业加快发展，苎麻、油橄榄、富硒茶等特色农业基地初具规模，规模以上农产品加工企业达160户。第三产业快速发展，旅游总收入增长17倍，社会消费品零售总额增长3.4倍，销售额上亿元的商品市场达11个，达州已成为秦巴地区重要的商贸物流中心。
这10年，是达州城乡面貌明显改善的10年。交通建设取得重大进展。建成达渝高速公路，实现了高速公路零的突破；达万、达巴、达陕、南大梁高速公路加快建设，在建里程达500公里；农村公路建设步伐加快，通乡公路硬化率由43%提高到96%，通村公路覆盖率由57%提高到95%；达万铁路、达成铁路复线、襄渝铁路二线建成通车，达巴铁路和达万铁路电气化改造工程加快推进；完成达州机场扩建，开通了北京、广州、深圳、成都等地航线。新型城镇化进程不断加快，城镇化率提高18.3个百分点；中心城区建成区面积和常住人口由17平方公里、30万人发展到42平方公里、60万人。农业生产条件加速改善，新建各类水利工程1.1万处，解决了70万农村群众安全饮水问题。生态建设成效显著，森林覆盖率提高6.8个百分点。城乡环境综合治理扎实推进，城镇污水处理率达86%、垃圾处理率达82%。
这10年，是达州改革开放纵深推进的10年。不断深化各项改革，民营经济对GDP的贡献率提高24个百分点。实施充分的开放合作战略，积极承接产业转移，成功引进美国雪佛龙、以色列凯丹国际、中石油、中石化、国电集团、香港玖源、贵州瓮福、安徽海螺、湖北华新、华润蓝剑等国内外知名企业集团，实际到位资金增长73.3倍，累计引进资金707亿元。对外贸易快速发展，自营出口总额增长2.65倍。
这10年，是达州社会事业健康发展的10年。各类教育全面推进，创建高等院校3所，中职教育在校学生增长了10倍。医疗卫生事业不断加强，创建三甲医院2家，新型农村合作医疗制度实现全覆盖。成功承办四川省第十届运动会和残运会，科技对经济增长的贡献率提高8个百分点，广播和电视覆盖率分别提高34%和48.5%。通信能力大幅提升，固定电话、移动电话用户分别增长1.5倍、16倍。扶贫攻坚成效明显，解决了69万贫困人口的温饱问题。
回顾十年来的发展历程，我们深切地感受到，党中央关于西部大开发的战略决策高瞻远瞩、完全正确，省委、省政府采取的一系列推进措施符合实际、卓有成效。同时，我们也清醒地认识到，我市的快速发展仍是低水平的发展，“人口多、底子薄、基础差、欠发达”仍是达州的基本市情。在新一轮西部大开发中，我们一定认真贯彻落实这次会议精神，以科学发展观为指导，进一步理清发展思路，明确主攻方向，践行“四个特别”，努力在新的起点上推进发展新跨越。
一是以思想大解放引领大开发。坚持把解放思想、提升理念贯穿于西部大开发全过程，认真研究中央“十大政策”和省上实施意见，结合实际制定实施方案，以更加有力的举措推动新一轮发展。
二是以设施大完善推动大开发。进一步抓好铁路和高速公路建设，加速打造秦巴地区综合交通枢纽。加快骨干水利工程建设，不断增强防灾减灾能力。加强电力、通信设施建设，大力提升发展保障能力。
三是以产业大发展支撑大开发。坚持“一主三化三加强”的发展路径，转变发展方式，深化开放合作，扩大消费需求，优化发展环境，加快构建特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调互动的现代产业体系。
四是以城乡大统筹促进大开发。扎实推进城镇化进程，以区域中心大城市建设为龙头，做强县城和中心集镇，加快建设社会主义新农村，深入开展环境整治，推进城乡同发展共繁荣。
五是以民生大改善检验大开发。认真抓好就业和社会保障工作，发展社会事业，推进扶贫开发，建设生态文明，不断提高人民生活水平和质量，努力为全省“两个加快”作出新的更大贡献！
