市第二届人民代表大会第七次会议隆重开幕

作者：佚名 来源：达州网 发表于：2009年02月20日 文章点击数：13356　【打印】

李向志主持开幕大会  何健作政府工作报告

          今天（20日）上午，达州市第二届人民代表大会第七次会议在达城中心广场演艺中心隆重开幕。

    达州市第二届人民代表大会第七次会场

　　    沐浴着和煦的春风，肩负着人民的重托。上午９时３０许，来自达州市社会各界的441名人大代表汇聚一堂，满怀豪情、神采奕奕地走进会场。在四天的会期里，人大代表将履行宪法和法律赋予的神圣职权，听取和审议政府工作报告、市人大常委会工作报告等。

  大会主席团常务主席、执行主席李向志主持大会

　　大会主席团常务主席、执行主席李向志主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李向志、邓宏志、张志科、冯全礼、熊清明、符泽友、严选、周述康、廖继康、刘元成、陈绪科在主席台前排就座。
　　
　　本次会议应到代表477人，出席今天会议的代表441人，因事因病请假36人，出席人数符合法定人数。
　　
　　上午10时，李向志宣布：达州市第二届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，军乐队高奏国歌。
　　
　　达州市人民政府市长何健代表达州市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两大部分：一、2008年工作回顾；二、2009年的形势和任务。 

  何健代表达州市人民政府向大会作政府工作报告

　　何健说，2008年是极不平凡的一年。面对历史罕见的低温雨雪冰冻、汶川特大地震等自然灾害，面对严峻复杂的国际国内经济形势，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，同心同德，克难奋进，经济社会发展取得了新的成绩。
　　
　　全市生产总值604亿元，增长14.1%；地方财政一般预算收入20.1亿元，增长26.9%；全社会固定资产投资418.7亿元，增长36.6%；社会消费品零售总额212.3亿元，增长21.2%；城镇居民人均可支配收入9748元，增长14%；农民人均纯收入4096元，增长14.1%；居民消费价格指数上涨4.7%；城镇登记失业率4.8%；人口自然增长率2.98‰。市二届人大五次会议确定的主要预期目标全面完成。“三农”工作稳步推进；工业经济发展加快；服务业不断壮大；城乡面貌明显改观；改革开放深入推进；生态建设成效显著；社会事业全面发展；民生问题得到较好解决；抗灾救灾有力有效；政府自身建设不断加强；群众性精神文明创建活动深入开展，全民思想道德素质进一步提高，涌现出了杨帮武、吴三、杨永权、龚登云等一批先进典型。

  参会人大代表认真听取政府工作报告

　　在报告2009年的形势和任务时，何健说，今年我们面临的挑战前所未有：国际金融危机本身尚未见底，对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。全球经济增长明显放缓，国内经济发展形势严峻。在这种大背景下，我们同样面临经济运行困难增加、财政收支矛盾加剧、城乡居民就业和增收任务艰巨等不利因素。同时，我市经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题，长期形成的结构性矛盾仍然存在，粗放型增长方式没有根本改变，城乡基础设施建设滞后，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转，基本公共服务总体水平较低，维护社会稳定任务仍然较重，政府自身建设还需要进一步加强，个别地方和少数公务人员为政不廉、执法不公、铺张浪费、以权谋私等现象还不同程度存在。对于这些困难和问题，我们一定要本着对党和人民高度负责的态度，采取切实有效措施认真加以解决。
　　
　　何健指出，我们也面临十分难得的发展机遇：从总体上看，我国经济基本面和长期发展向好的趋势没有改变。全球经济深刻调整必然促进国内外产业转移重组，有利于我市扩大开放、借力发展。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对中西部地区和“三农”投入力度，有利于我们争取更多支持，加强自身薄弱环节。危机形成的“倒逼机制”和区域竞争格局重塑，有利于我们加快产业升级和结构调整。灾后重建大规模投入形成的巨大需求，必将有力带动冶金建材等骨干产业发展，拉动经济持续快速增长。我们正处于工业化、城镇化加速发展时期，基础设施建设、产业发展、居民消费等方面空间广阔。经过改革开放30年发展，随着天然气能源化工基地的加速崛起，我市与沿海地区相比，体制、政策差距在缩小，区位、资源、市场及要素成本优势在上升，这些都为我们应对挑战、克服困难、逆势发展提供了良好环境和条件。

         何健说，2009年是新中国成立60周年、达州建市10周年，也是实现“十一五”规划、推进达州跨越发展的关键年。做好今年的政府工作，意义十分重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长20%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长13%，地方财政一般预算收入增长15%，农民人均纯收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数上涨幅度控制在5%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在4.5‰以内，单位生产总值能耗下降5.5%。
　　
　　在具体工作中，要切实把握好“扩大内需促增长、调整结构促升级、统筹城乡促发展、改善民生促和谐”四个关键点。
　　
　　何健指出，今年将着力抓好九个方面的工作：全面落实扩大内需各项政策，保持经济平稳较快增长；突出发展现代农业，加快社会主义新农村建设；深入推进新型工业化，提高工业经济质量和效益；大力加快城镇化进程，提升区域整体发展水平；进一步深化改革扩大开放，增强经济社会发展活力；切实加强资源节约和环境保护，推进生态文明建设；积极发展各项社会事业，促进经济社会协调发展；着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定；不断加强政府自身建设，打造人民满意政府。
　　
　　根据会议议程，大会印发了《关于达州市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于达州市2008年财政预算执行情况及2009年财政预算草案的报告》，提请代表审查。
　　
　　列席本次会议的有，不是市二届人大代表的市级领导，市人民政府组成部门负责人，市委有关部门负责人，部分省人大代表，市人大常委会副秘书长和各工作机构主要负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市人民政府直属部门及有关部门负责人，军队、武警消防支队负责人，中央、省垂直管理机构负责人，市级人民团体负责人。
　　
　　出席市政协二届五次会议的全体委员也应邀列席本次大会。