省人大深入达州开展立法调研

作者：法工委 来源：本站原创 发表于：2017年07月19日 文章点击数：3705　【打印】

    为规范农村公路的规划、建设、管理、养护和运输，促进农村公路事业发展，7月11-12日，省人大常委会委员、法工委主任、法制委副主任委员田万国带领法制委、法工委及省交通厅调研人员一行11人来我市开展《四川省农村公路条例（草案）》立法调研工作。调研组召开座谈会，听取了达川区政府，市交通运输局、通川区和开江县交通运输局等相关职能部门及部分乡镇、村代表的意见、建议，实地视察了达川区金檀镇、管村镇农村公路建设、养护、管理等方面情况，市人大常委会主任胥健、副主任陈绪科，市政府副市长王景弘陪同调研。
    座谈会上，胥健主任对法规草案提出了修改意见：在规划建设方面，建议高起点规划、高质量建设，尽快缩小四川农村公路与重庆、贵州等周边地方差距；完善补助标准，使没有达到条例草案路面宽度要求的现有道路获得升级改造的资金支持；增加路牌标识、安全防护设施方面的规定。在路政管理方面，建议其他建设工程占用、挖掘村道的，要求村民积极支持国家重点工程建设的同时，明确建设单位应当予以补建和补偿。在养护方面，建议根据村上没有村道养护资金，导致村道基本处于自生自灭状态的客观实际，明确村道养护资金固定来源，改变村道养护不力的现状。在运输方面，建议立足农村客货运输发展缓慢的实际，进一步明确、细化加快农村客货运输发展的措施办法。在资金筹集方面，建议对农村公路的补助因地制宜，向达州等地的山区公路倾斜，并希望能够通过恰当方式解决贫困地方因缺乏配套资金，导致部分应建道路建设迟滞问题。胥主任希望，条例出台，能够解决农村公路规划、建设、管理、养护等方面的问题，真正促进农村公路发展，切实提高农民生活质量。胥主任说，省人大常委会在法规草案二审后再次组织调研，体现了务实严谨、深入细致、精益求精的良好作风和工作态度，市人大常委会在立法工作中要认真学习这种精神和作风，立出良法、善法、管用之法。
    田万国主任代表调研组对达州农村公路建设给予了充分肯定，强调达川区成功创建全省首批“四好农村路”示范县（区），走在了全省、全国的前列。到达川区调研法规草案收获大，启发多。座谈会上，参会人员准备充分、发言踊跃，提出的建议意见对法规草案下一步的修改完善有很大帮助，调研组将认真研究、采纳。田主任还指出，农村公路情况复杂，涉及到上位法、国家标准等，要把方方面面的要求体现到条例中，必须通盘考虑和整合平衡，问题多、难度大，省人大常委会对制定这一法规高度重视、十分谨慎，条例草案酝酿时间已长达三年，体现了立法的严肃性。虽然有的意见在现阶段要上升为地方性法规仍然存在诸多困难，但省人大常委会将尽量使今后通过的法规更加完备可行。