市人大常委会就市级政府性重大投资建设项目开展专题询问

作者：本站讯 李志贤/报道 来源：本站原创 发表于：2016年12月27日 文章点击数：8517　【打印】

    为回应社会各方关切，助推重大项目建设，促进达州经济社会发展，市人大常委会于12月23日下午举行市四届人大常委会第二次会议，以联组会议形式，专题询问我市市级政府性重大投资建设项目。9位常委会委员就市级政府性重大投资建设中老百姓关注度高，反应迫切的问题进行了现场询问，市财政局、市城管执法局、市国土资源局等9个应询部门主要政府性重大投资建设财力保障问题，市财政局负责人表示：通过四种方式筹集资金。一是全力以赴聚财。二是千方百计争取资金。三是大力吸引社会资金投入政府性投资项目建设。近三年，市级财政通过四两拨千手段撬动引导社会资金约140亿元投入市级项目建设。四是创新模式引资。今年以来，我市积极做好PPP项目筛选储备工作，入库49个项目，居全省前列。
     就勘察设计不深入而影响项目推进的问题，市城管执法局负责人表示：作为项目业主单位，要主动认真学习勘察设计的相关法律法规和业务知识，进一步加强对勘察设计单位的协调工作，进一步依法公开精选勘察设计单位，选择有实力、有信誉、有担当的勘察设计单位，避免过度设计造成浪费和保守设计存在漏项、缺项的现象。
     就招投标过程中的分包、转包等问题，市发改委负责人表示：作为招投标综合管理与法规政策指导部门，有责任有义务会同有关行业主管部门和项目业主合力攻坚，改进工作。下一步，我们将创新方法，避免人为因素干扰。加快出台《达州市市县级政府全额投资项目采用抽签法招标确定中标人暂行办法》。二是加大惩戒，积极推动社会信用征信体系建设。依托国家发改委今年建立的“信用中国”平台以及“全国建筑市场监管公共服务平台”，积极建立全市社会信用征信体系，对“转包、违法分包、挂靠”企业和代表机构进行操纵的行为纳入信用黑名单，限制参加我市招投标活动。三是强化查处，切实履行监督管理职责。
     就征地拆迁工作影响项目建设的进度问题。市国土资源局负责人表示：影响征地拆迁的因素有很多，比如，政策性因素，集体土地上的房屋拆迁与国有土地上的房屋拆迁标准相差较大；违章建筑拆除以及土地流转修建的农家乐、物流仓库拆迁等方面，严重影响了项目施工。为此，下一步，国土资源部门将采取严格执行政策、强化部门配合、加大执法监管力度、加强联动配合，做好群众工作。
     就个别项目没有施工许可证、设计图纸，仅凭电子施工图施工，且工程变更频繁，增量较多问题。市国资经营公司负责人表示：在前期项目推进中，由于部分项目工程量大、子项目多，的确存在一些不规范的现象， 但自从2013年以来，这些不规范的现象正逐步整改。下一步，我们将严格按照重大项目建设的基本程序，严格履行业主的职责，科学统筹，谋划项目的前期工作、严把设计质量关、认真抓好项目建设中的精细化管理、强化土地、资金等要素保障，严格执行落实好制度、办法、规定等工作，从而确保项目有序推进。
      就市科技馆加快启动建设问题 ？市科协负责人表示：市科技馆装修布展工程于2015年5月18日由市发改委立项批准，建设工期18个月，由于项目前期工作用时太长、项目招标工作不顺利等多种原因导致布展工程严重滞后，市科协作为装修布展项目业主单位，有不可推卸的责任。下一步，我们将深刻反思和总结前期工作中的不足和差距，拿出壮士断腕的决心，进一步强化工作责任，全力以赴抓好装修布展工作，全力确保2017年底市科技馆竣工投入使用。
     就鹿鼎寨公园如何加快建设，实现2017年春节开园投入使用的目标？市投资公司负责人说：截止10月底,鹿鼎寨公园已基本完成公园建设用地范围内农家乐及民房征拆工作，施工单位于11月初进场施工，离春节开园只有一个月的时间，我们将咬定春节前开园目标不放松，重点突出主要景观活力之心的建设、健身跑道的形成，可施工区域亮化工程的打造以及公共停车场建成投入使用，努力确保春节开园。
      就大寨子公园二期工程设计方案变更频繁，久拖不决问题 ？市林业园林局负责人表示：大寨子公园二期占地908亩，前期规划定位为城市山体综合公园，后因拟提创建国家园林、森林城市方案，于2016年5月规划定位调整为大寨子植物园，规划定位调整后，大寨子公园二期重新招标、进行地勘和土质检测等。目前，大寨子公园二期环状道路2.78公里，投资3000万元，已于2016年10月开工建设，大寨子公园建设指挥部按照2017年6月底前完成前期规划，施工设计等工作，将于2017年7月开工建设，2017年底基本建成、2018年春节前对市民开放。
    就一些工程项目未经验收就投入使用问题，市住建局负责人说：在一些工程项目中，有些业主单位的确存在主体意识不强、责任心不够、业务不熟等问题。下一步，市住建部门将采取一是对已经竣工但未经验收的工程将逐一梳理，逐一摸清原因、逐一登记造册、逐一明确责任科室和责任领导，限时督促业主单位尽快进行竣工验收，同时在没有进行全面竣工验收之前责成相关科室对一些项目进行主体结构的质量验收。二是对在建项目加强协调、加强督促、指导业主单位及时完善相关手续。三是加强质量和安全监管，严格按照建设程序和质量标准，督促业主单位严把质量关。 
   市人大常委会还将对本次专题询问整改落实情况进行跟踪监督，于明年四月底前听取市政府整改情况报告，并进行满意度测评。