全国人代会的“达州声音”
作者：达州日报 谭楚甲 来源：转载 发表于：2014年03月17日 文章点击数：13000 【打印】
3月13日，举世瞩目的第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂圆满闭幕。
大会期间，包惠、杨佳鹏、江善明、赵相革等4位全国人大代表，牢记全市690万人民的嘱托，认真履行宪法和法律赋予的职责，并立足全国和全省、全市的发展，就加大对革命老区贫困地区乡镇债务化解支持力度、创建天然气综合开发利用示范区、加强渠江流域综合治理、创建国家内陆开放试点城市、建立完善生态补偿机制、设立达州海关等提出了许多意见和建议。
“转型才有发展，调整才有出路。李克强总理所作的《政府工作报告》再次坚定了中国经济必须转型升级发展的认识。”在参加四川代表团分组审议时，全国人大代表、市委副书记、市长包惠结合工作实际，就如何处理好“转”与“赶”的关系作了发言。她认为，达州已经到了“只有转型才能更好发展”的关键时刻，必须坚持在扩大增量中调优经济结构、在创新驱动中转好发展方式。具体而言，就是要促进一产扩量降比夯基础、二产扩量提质调结构、三产扩量提比强功能，实现质量和效益得到提高又不会带来后遗症的发展。
相比东部地区，西部地区仍有一定的劳动力资源优势和相对更强的环境承载能力。包惠等代表建议国家加大对西部地区承接产业转移的支持力度，进一步明确支持西部地区承接产业转移的政策、规划和目录。特别要在“有保有压、进退并举”推进经济结构调整中，针对西部能源条件和环境承载优势予以一定的差别化政策。按照国家实施主体功能区规划，我省有不少限制开发区和禁止开发区。就此，包惠等代表建议，与产业政策配套，应加快建立完善生态补偿机制，进一步加大对中西部重点生态功能区的转移支付力度。
近年来，达州大力推进“两化互动”，积极承接产业转移，外向型经济迅猛发展，已具备设立海关的基础条件，迫切需要设立海关机构。包惠代表在大会期间，多次呼吁——为体现国家对秦巴山区和革命老区的政策扶持，助推内陆地区外向型经济的发展，建议批准设立“达州海关”，以增强内陆地区对外开放服务功能。这一建议得到了与会代表及新闻媒体的广泛关注。
“作为来自达州的全国人大代表，把达州人民的心声反映上去，让中央听到来自基层的声音，是人大代表的职责要求。”大会期间，包惠等代表抓住机会，充分发表意见，宣传推介达州，积极反映达州经济社会持续健康发展取得的巨大成就，全力寻求各级对达州的关注与支持，提高了达州的关注度、影响力，传递出强劲的“达州声音”。
“会议增强了我们深化改革、推动发展的信心和决心。”包惠等代表表示，要把大会精神原原本本地带回来及时传达给全市人民，结合达州实际抓好会议精神贯彻落实，通过抓改革、转方式、促发展、惠民生，不断增进全市人民福祉。
大会期间，包惠、杨佳鹏、江善明、赵相革等4位全国人大代表，牢记全市690万人民的嘱托，认真履行宪法和法律赋予的职责，并立足全国和全省、全市的发展，就加大对革命老区贫困地区乡镇债务化解支持力度、创建天然气综合开发利用示范区、加强渠江流域综合治理、创建国家内陆开放试点城市、建立完善生态补偿机制、设立达州海关等提出了许多意见和建议。
“转型才有发展，调整才有出路。李克强总理所作的《政府工作报告》再次坚定了中国经济必须转型升级发展的认识。”在参加四川代表团分组审议时，全国人大代表、市委副书记、市长包惠结合工作实际，就如何处理好“转”与“赶”的关系作了发言。她认为，达州已经到了“只有转型才能更好发展”的关键时刻，必须坚持在扩大增量中调优经济结构、在创新驱动中转好发展方式。具体而言，就是要促进一产扩量降比夯基础、二产扩量提质调结构、三产扩量提比强功能，实现质量和效益得到提高又不会带来后遗症的发展。
相比东部地区，西部地区仍有一定的劳动力资源优势和相对更强的环境承载能力。包惠等代表建议国家加大对西部地区承接产业转移的支持力度，进一步明确支持西部地区承接产业转移的政策、规划和目录。特别要在“有保有压、进退并举”推进经济结构调整中，针对西部能源条件和环境承载优势予以一定的差别化政策。按照国家实施主体功能区规划，我省有不少限制开发区和禁止开发区。就此，包惠等代表建议，与产业政策配套，应加快建立完善生态补偿机制，进一步加大对中西部重点生态功能区的转移支付力度。
近年来，达州大力推进“两化互动”，积极承接产业转移，外向型经济迅猛发展，已具备设立海关的基础条件，迫切需要设立海关机构。包惠代表在大会期间，多次呼吁——为体现国家对秦巴山区和革命老区的政策扶持，助推内陆地区外向型经济的发展，建议批准设立“达州海关”，以增强内陆地区对外开放服务功能。这一建议得到了与会代表及新闻媒体的广泛关注。
“作为来自达州的全国人大代表，把达州人民的心声反映上去，让中央听到来自基层的声音，是人大代表的职责要求。”大会期间，包惠等代表抓住机会，充分发表意见，宣传推介达州，积极反映达州经济社会持续健康发展取得的巨大成就，全力寻求各级对达州的关注与支持，提高了达州的关注度、影响力，传递出强劲的“达州声音”。
“会议增强了我们深化改革、推动发展的信心和决心。”包惠等代表表示，要把大会精神原原本本地带回来及时传达给全市人民，结合达州实际抓好会议精神贯彻落实，通过抓改革、转方式、促发展、惠民生，不断增进全市人民福祉。
