达州市人大常委会调研2007年预算执行及2008年1－6月财政运行情况
作者：admin 来源：本站原创 发表于：2008年08月25日 文章点击数：15761 【打印】
为认真做好市二届人大常委会第二十三次会议审查批准达州市2007年财政决算，听取和审议2008年1－6月预算执行情况报告的准备，7月15日至18日，市委常委、市人大常委会副主任、宣传部长张志科、市人大常委会副主任冯全礼带领部分市人大常委会委员和财经工委预算工委的同志，对通川区近年来使用上级财政转移支付资金的情况进行了调研，重点查看了北外镇刘家沟河道整治的进展情况，对市人民检察院、市经委、市民政局、市粮食局、市环保局5个部门2007年决算草案及2008年1-6月部门预算执行情况进行了专题调研，在听取市审计局2007年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况汇报的基础上，深入市财政局对2007年市级财政决算草案及决算报告进行了初审，并就今年上半年全市财政预算执行情况与市财政局、市审计局、市地税局、市国税局进行了座谈。
从调研座谈中得知，2007年全市预算执行情况实现了收支平衡并略有结余，重点支出的安排基本上得到保障。2008年上半年全市财政预算运行情况总体是好的，各级财税部门以组织收入为中心，围绕全市经济社会发展的总体目标，强化征管措施，实现了财政收入“时间过半、任务过半”，确保了财政收入稳定增长，促进了我市经济社会的发展。1-6月全市地方财政一般预算收入完成113804万元，为预算的61.65%，增长39.53%。全市地方财政一般预算支出完成299777万元，为预算的46.19%，增长31.58%。市级地方财政一般预算收入完成29563万元，为预算的52.75%，增长32.14%。市级地方财政一般预算支出完成50056万元，为预算的41.59%，增长21.30%。同时，在调研座谈中了解到，今年上半年财政运行中还存在财政收入发展不够平衡，收入质量有待进一步提高，财政支出压力大等问题。
在调研座谈中，冯全礼就今后开展人大预算审查监督工作讲了意见，指出：预算监督要循序渐进，不断创新，我们今后在预算监督工作中要重点突出对政府性投资项目、财政专项资金和超收收入的监督；要加大项目的评估核查力度，做好项目资金的追踪问效工作。
在调研座谈中，张志科对近年来财税工作取得的成绩给予了充分肯定，并就进一步做好财税工作讲了意见。指出：经过多年的努力，全市财政工作，成效明显，实现了新突破。有四个最显著的特点，一是收入实现了最大化；二是向上争取资金的力度最大化；三是财政资金支出结构进一步优化；四是财政收入结构发生了很大变化。收支的增速和增量都实现了新突破，连续三年每年以30%以上的速度增长，每年以4-5个亿绝对数额增加，取得这么好的成绩，关键在于紧紧抓住了“增收、节支、监督、管理”等重要环节，关键在于实实在在抓工作。对于今后的人大监督及财政工作，他指出：第一，要加强联系，多沟通、多交流，共同做好财政监督工作。我们对财政的监督，体现在对财政理好财、用好财的监督，双方目标是一致的，是一种良好的互动关系。我们要根据《监督法》、《预算法》等有关法律法规的规定，做到适量、适度、依法监督。我市人大的预算审查监督工作思路、工作方法要在多年的监督实践基础上不断继承、发展和创新，努力提高监督实效，提高工作质量，坚持抓大放小，突出重点，坚持帮忙不添乱，监督不越权，化解矛盾促发展，共同推动财政预算监督工作。第二，财政既是矛盾焦点，又是支持解决全市经济和社会发展问题的关键，虽然2007年全市财政收支达到历史最高水平，但人均财力较低，财政要解决的问题较多，压力仍然较大。因此要努力培养财源，做大做强财政“蛋糕”，要进一步规范预算审查监督、完善公共财政体制改革，合理分配财政“蛋糕”，希望我们双方在财政体制改革的探索和完善方面，加强合作、形成合力，共同推动建立科学规范的财政运行体制和机制，为加快达州跨越式发展做出应有的贡献。第三，人大常委会调研组在对专项资金的调研，2007年部份部门财政决算及2008年上半年预算执行情况调研和2007年决算草案、决算报告中发现和指出的问题及建议，请市财政局认真研究，积极采纳。
从调研座谈中得知，2007年全市预算执行情况实现了收支平衡并略有结余，重点支出的安排基本上得到保障。2008年上半年全市财政预算运行情况总体是好的，各级财税部门以组织收入为中心，围绕全市经济社会发展的总体目标，强化征管措施，实现了财政收入“时间过半、任务过半”，确保了财政收入稳定增长，促进了我市经济社会的发展。1-6月全市地方财政一般预算收入完成113804万元，为预算的61.65%，增长39.53%。全市地方财政一般预算支出完成299777万元，为预算的46.19%，增长31.58%。市级地方财政一般预算收入完成29563万元，为预算的52.75%，增长32.14%。市级地方财政一般预算支出完成50056万元，为预算的41.59%，增长21.30%。同时，在调研座谈中了解到，今年上半年财政运行中还存在财政收入发展不够平衡，收入质量有待进一步提高，财政支出压力大等问题。
在调研座谈中，冯全礼就今后开展人大预算审查监督工作讲了意见，指出：预算监督要循序渐进，不断创新，我们今后在预算监督工作中要重点突出对政府性投资项目、财政专项资金和超收收入的监督；要加大项目的评估核查力度，做好项目资金的追踪问效工作。
在调研座谈中，张志科对近年来财税工作取得的成绩给予了充分肯定，并就进一步做好财税工作讲了意见。指出：经过多年的努力，全市财政工作，成效明显，实现了新突破。有四个最显著的特点，一是收入实现了最大化；二是向上争取资金的力度最大化；三是财政资金支出结构进一步优化；四是财政收入结构发生了很大变化。收支的增速和增量都实现了新突破，连续三年每年以30%以上的速度增长，每年以4-5个亿绝对数额增加，取得这么好的成绩，关键在于紧紧抓住了“增收、节支、监督、管理”等重要环节，关键在于实实在在抓工作。对于今后的人大监督及财政工作，他指出：第一，要加强联系，多沟通、多交流，共同做好财政监督工作。我们对财政的监督，体现在对财政理好财、用好财的监督，双方目标是一致的，是一种良好的互动关系。我们要根据《监督法》、《预算法》等有关法律法规的规定，做到适量、适度、依法监督。我市人大的预算审查监督工作思路、工作方法要在多年的监督实践基础上不断继承、发展和创新，努力提高监督实效，提高工作质量，坚持抓大放小，突出重点，坚持帮忙不添乱，监督不越权，化解矛盾促发展，共同推动财政预算监督工作。第二，财政既是矛盾焦点，又是支持解决全市经济和社会发展问题的关键，虽然2007年全市财政收支达到历史最高水平，但人均财力较低，财政要解决的问题较多，压力仍然较大。因此要努力培养财源，做大做强财政“蛋糕”，要进一步规范预算审查监督、完善公共财政体制改革，合理分配财政“蛋糕”，希望我们双方在财政体制改革的探索和完善方面，加强合作、形成合力，共同推动建立科学规范的财政运行体制和机制，为加快达州跨越式发展做出应有的贡献。第三，人大常委会调研组在对专项资金的调研，2007年部份部门财政决算及2008年上半年预算执行情况调研和2007年决算草案、决算报告中发现和指出的问题及建议，请市财政局认真研究，积极采纳。
