市人大常委会召开全口径预算决算审查监督工作座谈会

作者：本站讯 何昆伦/报道 来源：本站原创 发表于：2013年05月29日 文章点击数：5429　【打印】

    为贯彻落实党的十八大关于“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的要求，营造良好的全口径预算决算编制、执行、审查和监督氛围，推动全口径预算决算审查监督工作，5月27日，市人大常委会召开全市人大全口径预算决算审查监督工作座谈会。市人大常委会主任胥健作了重要讲话。市人大常委会副主任刘元成主持会议并讲话。市人大常委会部分组成人员，全国人大和省人大部分代表，市人大财经委组成人员，各县（市、区）人大常委会分管领导及财经（预算）工委负责人，市人民政府联系财政预算工作的副秘书长及市发改委、市财政局、市人社局、市国土局、市审计局、市国资委、市统计局、市国税局、市地税局等部门负责人参加了会议并作了交流发言。
    市人大常委会主任胥健在讲话中指出，党的十八大要求加强对政府全口径预算决算的审查和监督，充分体现党中央对人大预算审查监督工作提出的要求更新更高。我们要充分认识加强全口径预算决算审查监督的重大意义，加强全口径预算决算审查监督既是人大依法履职的必然要求，又是提高财政资金使用效益的有效途径，还是预防腐败的有力措施，同时也是确保各项事业科学发展的需要。全口径预算决算就是把政府所有收支全部纳入统一管理，其目标定位于构建一个覆盖所有收支，将所有类型的财政资金收支都纳入统一管理体系的制度框架。对政府全口径预算决算的审查监督，就是说政府的全部收支都要纳入人大监督视野，要求人大对政府预决算审查监督的范围更广、覆盖面更宽、力度更大、要求更严、任务更重。
    胥健主任要求，各级人大、市级相关部门要认真贯彻落实党的十八大精神，高度重视全口径预算决算审查监督工作，认真探索研究，采取有力措施，着力提升全口径预算决算审查监督工作水平，扎实有效地推进政府全口径预算决算审查监督工作。一是加大对全口径预算决算审查监督的舆论宣传，要采取多种措施加大向全社会宣传全口径预算决算管理及审查监督的重大意义和必要性。二是加快对全口径预算决算编制、管理、审查监督的制度建设。党的十八大要求“要把制度建设摆在突出位置”。 贯彻落实好“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的要求，核心在于破解制度困境。就我市而言，需要在建立健全全口径预算决算编制管理审查监督操作制度、建立完善绩效预算评价体系、推进预算信息公开、强化预算信息人大备案制度等方面下功夫，促进财政资金使用科学合理，达到“公正、公平、公开”要求，让人民共享发展成果。三是突出重点，增强全口径预算决算审查监督实效。要紧紧围绕中央的决策部署和省委市委确定的中心工作，围绕关系改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题开展审查监督，突出监督重点，特别是在强化预算决算编制完整性的监督、加强重点项目资金监督、推进预算绩效监督等方面要有新突破，不断增强监督实效。四是创新方式，加快推进全口径预算决算审查监督法制化进程。要继续探索建立并完善人大代表预算审查监督联络员制度，切实提高代表联络员参与预算审查监督的积极性和依法履职能力，有效推进全口径预算决算审查监督工作。建立预算信息共享平台，积极推进全口径预决算公开透明。各级人大要继续督促政府推进阳光财政，将财政预决算及审计报告、部门预算、专项资金等预决算审查监督信息向人大代表和社会公众公开，强化社会监督。五是大力夯实全口径预算决算审查监督工作基础。健全人大预算审查监督机构，充分发挥专门机构的专业作用。强化人大预算审查监督队伍建设，充实政治性强、业务素质高、作风纪律硬的人员进入审查监督队伍，切实增强预算审查监督力量，以适应新时期人大预算审查监督工作的需要。建立多方协调、上下联动的监督机制，使全口径预算决算审查监督工作沿着法制化轨道不断前进，从而推动经济社会事业全面科学发展。