西部大开发十年 达州经济社会发展成就扫描
十年光阴弹指，十年成就辉煌。踩着时代的鼓点，达州深入实施西部大开发战略走进了第十个年头。翻开1999年至2010年的达州发展史，看到的是市委、市政府带领660万达州人民用勤劳和智慧铸就的一部波澜壮阔的奋斗史。
这十年，是达州发展史上最浓墨重彩的十年；这十年，是达州经济增长最快、发展质量最好、综合实力提升最为显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的十年。十年间，全市国民生产总值从170亿元增加到682．7亿元，增长3．1倍，年均增长12．1%。地方财政一般预算收入从3．52亿元增加到23．41亿元，增长6．65倍，年均增长20．9%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长1．3倍和1．7倍。全社会固定资产投资从32亿元增加到545亿元，年均增长32．8%，十年累计完成投资2058亿元。
工业主导地位凸显
国民经济的快速发展，综合实力的显著增强，带动了我市产业结构的不断优化，有力促进了全市三次产业的协调发展。十年间成功实现了由传统农业为主导向现代工业为主导的经济发展格局的转型，三次产业结构由43．9：22．6：33．5调整为26．1：45．3：28．6。
在西部大开发战略的政策扶持下，我市资源开发和工业化进程明显加快，工业总量不断扩大。2009年，全市实现工业总产值754．4亿元，是2000年46．9亿元的16．1倍，年均增长36．2%。工业化率较2000年提高20个百分点，规模以上工业增加值增长19．8倍、实现利润增长33．9倍。
经过十年多的努力，我市构建完善了以煤—电—冶—化—建为主链条的工业体系，以达钢、达州电厂、海螺水泥、达竹煤电为龙头的冶金、电力、建材、煤炭产业集群初步形成，天然气能源化工产业气势磅礴。先后建成了120万千瓦火电装机、1000万吨新型干法水泥装置、亚洲最大的天然气净化厂及一批重点化工项目，已经成为国家“西气东输”的重要源头。
不仅如此，我市还从无到有，成功搭建了“1+7”园区发展格局。截止2009年底，全市园区建设累计投资达142．3亿元，入驻项目102个，竣工投产项目14个，实现产品销售收入147．35亿元，利润总额14．17亿元。
目前，一批甲醇、烯烃、天然气、硫磺化工等世界顶尖化工技术项目陆续落地，美国雪佛龙、以色列凯丹国际、中石油、中石化、贵州瓮福等国内外知名企业相继入驻达州。2009年，全市拥有规模以上企业439户，比2000年净增241户，销售收入超百亿元企业1户，超10亿元企业3户，1亿元以上企业达190户。
为了提高老旧企业的市场竞争能力，我市通过政策争取、减免税收、融资担保等方式帮助企业实施技改扩能。十年来，全市共实施技改项目1896项，投入达410亿元，其中投资上亿元的项目就达235个。据最新的统计数据显示，我市钢铁、水泥、化工等行业年均新增产值已达25亿元以上。
现代农业稳步推进
我市是传统的农业大市，受自然条件制约，农业一直没能做大做强。西部大开发战略的实施，为我市破解农业大而不强的难题提供了千载难逢的机遇。十年来，我市以农民增收为核心，以粮食生产和结构调整为重点，以科技创新和产业化经营为突破口，大力发展现代农业，农业综合生产能力不断提高，农业农村经济正朝着优质高效的方向稳步前进。
十年间，全市各级党政认真贯彻落实党的惠农政策，依靠科技，提高单产，增加总产，全面加强山、水、田、路综合治理，共改造中低产田土116万亩，占耕地面积的26%，整治山坪塘18万口，新增灌面100万亩，治理水土流失面积5220平方公里，极大改善了农业的生产条件。2009年，全市粮食播种面积852．5万亩，只比1999年增长了0．5%，粮食总产量却达到296万吨，比1999年增长2．8%。
我市依托茶叶、苎麻、黄花、粉葛、中药材等具有区域特色的优势农产品，大力发展规模化、标准化、集约化的特色产业基地。到2009年底，全市共建成一乡一业专业乡镇10个，一村一品专业村200个，建立各类国家、省级优质基地县累计30个。目前，全市已拥有优质粮油基地230万亩、苎麻50万亩、水果52万亩、中药材19万亩、茶叶22万亩、油橄榄7．8万亩、商品蔬菜25万亩。建成现代农业产业基地示范区8．5万亩，设施农业1．2万亩。
十年来，我市始终坚持以工业化的理念谋划农业，以产业化的思路推动农业，加快龙头企业和农产品加工业的发展。共培育国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级重点龙头企业13家，市级重点龙头企业78家，农村专业合作经济组织1750家，带动农户52．5万户，初步形成了粮油、畜禽、苎麻、茶叶、中药材等为主的农产品加工产业链。
如今，“灯影”牌牛肉、旧院黑鸡（蛋）、“巴山雀舌”牌茶叶、“天源”牌油橄榄等一个个带着达州商标的名优农产品已经走出达州，走出四川，受到了全国广大消费者的认可和接受。目前，我市已拥有国家地理标志保护和地理标志证明商标4个，四川省名牌和四川省著名商标30个，有机食品认证6个，绿色食品认证30个，无公害农产品46个。同时，达州还被国家有关部门命名为“中国苎麻之乡”、“中国油橄榄之都”、“中国富硒茶之都”和“中国黄花之乡”。
第三产业加快发展
经过十年的风雨历程，全市第三产业发展有了质的变化，旅游总收入增长17倍，社会消费品零售总额增长3．4倍，销售额上亿元的商品市场达11个，交通运输、邮电通信、金融、房地产、服务业等均有较大幅度的发展，已经成为秦巴地区重要的商贸物流和文化旅游中心。从1999年到2009年，全市旅游总收入从1．96亿元增长到35．5亿元，在国民生产总值中的比重从1．1%增长到5．2%。今年1至7月，全市共接待游客545．2万人次，同比增长15%，实现旅游总收入26．26亿元，同比增长18%。全市旅游直接从业人员近5000人，导游近100人，涉旅从业人员近1万人。旅游产业已成为我市扩大内需、调整产业结构、促进区域协调发展、增加就业、惠民富民的新兴产业。
旺盛的人气，带来如潮的商机，我市消费市场持续走旺。2009年，全市实现社会消费品零售总额252．1亿元，位列全省第五位，连续3年保持15%以上的增速，较1999年增长3．4倍，外贸自营出口完成6951万美元，较1999年增长2．65倍。全市的商贸物流业更是呈现勃勃生机，已经形成了信息通达、物畅其流、快捷及时的社会化、专业化现代物流服务体系，商贸物流成为我市第三产业发展新的突破口。
良好的开放政策、投资环境和市场接纳力，使我市商贸流通领域形成股份制、民营、国有、内资、外资等多种经济成分共同发展的良好格局，私营企业、股份制、混合制企业成为促进全市现代物流的主力军。知名商业企业纷纷入驻达州，沃尔玛、肯德基、摩尔百货、苏宁电器等一批国内外知名企业相继在我市连锁经营。
城市面貌日新月异
西部大开发在推动工业现代化和农业产业化的同时，也推动了我市的新型城镇化进程和交通建设。
在城市建设进程中，我市坚持以人为本，切实抓好了一批关系城市长远发展，与群众生活息息相关的水、电、气、市政、环卫、园林等重点基础设施项目，不断完善城市功能。对城区主要低矮棚户和危旧房片区进行了全面改造，大力实施城市“四化”，全力拓展西外新区建设。全市城镇发展不仅有量的增长，更有质的变化，城镇综合承载能力得到增强。同时，大力实施城乡环境综合整治，全面加强城镇管理，居民素质有了明显提高，城镇特色逐步彰显，市容市貌得到较大改善。
截止2009年底，我市中心城区建成区面积达42平方公里，常住人口60万，全市城镇化率由1999年的14%提高到32．3%，新增城市公共绿地面积273．6公顷，新增绿化覆盖面积323公顷，城市建成区绿地率达28．2%。同时，各县（市、区）县城不断拓展，一批重点小城镇也正在形成自己的特色。
十年来，我市还以构建秦巴地区综合交通枢纽为目标，进一步加大交通基础设施投入，交通建设取得重大进展，初步形成了以高速公路为主体、铁路为线、机场为点、公路为网、水路为补充，相互衔接、功能完善的立体交通网络和综合运输体系，已经成为四川通江达海的东进走廊，成为全国东西对接、南北对流、纵横交错、四通八达的交通枢纽之一。
这十年，是达州发展史上最浓墨重彩的十年；这十年，是达州经济增长最快、发展质量最好、综合实力提升最为显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的十年。十年间，全市国民生产总值从170亿元增加到682．7亿元，增长3．1倍，年均增长12．1%。地方财政一般预算收入从3．52亿元增加到23．41亿元，增长6．65倍，年均增长20．9%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长1．3倍和1．7倍。全社会固定资产投资从32亿元增加到545亿元，年均增长32．8%，十年累计完成投资2058亿元。
工业主导地位凸显
国民经济的快速发展，综合实力的显著增强，带动了我市产业结构的不断优化，有力促进了全市三次产业的协调发展。十年间成功实现了由传统农业为主导向现代工业为主导的经济发展格局的转型，三次产业结构由43．9：22．6：33．5调整为26．1：45．3：28．6。
在西部大开发战略的政策扶持下，我市资源开发和工业化进程明显加快，工业总量不断扩大。2009年，全市实现工业总产值754．4亿元，是2000年46．9亿元的16．1倍，年均增长36．2%。工业化率较2000年提高20个百分点，规模以上工业增加值增长19．8倍、实现利润增长33．9倍。
经过十年多的努力，我市构建完善了以煤—电—冶—化—建为主链条的工业体系，以达钢、达州电厂、海螺水泥、达竹煤电为龙头的冶金、电力、建材、煤炭产业集群初步形成，天然气能源化工产业气势磅礴。先后建成了120万千瓦火电装机、1000万吨新型干法水泥装置、亚洲最大的天然气净化厂及一批重点化工项目，已经成为国家“西气东输”的重要源头。
不仅如此，我市还从无到有，成功搭建了“1+7”园区发展格局。截止2009年底，全市园区建设累计投资达142．3亿元，入驻项目102个，竣工投产项目14个，实现产品销售收入147．35亿元，利润总额14．17亿元。
目前，一批甲醇、烯烃、天然气、硫磺化工等世界顶尖化工技术项目陆续落地，美国雪佛龙、以色列凯丹国际、中石油、中石化、贵州瓮福等国内外知名企业相继入驻达州。2009年，全市拥有规模以上企业439户，比2000年净增241户，销售收入超百亿元企业1户，超10亿元企业3户，1亿元以上企业达190户。
为了提高老旧企业的市场竞争能力，我市通过政策争取、减免税收、融资担保等方式帮助企业实施技改扩能。十年来，全市共实施技改项目1896项，投入达410亿元，其中投资上亿元的项目就达235个。据最新的统计数据显示，我市钢铁、水泥、化工等行业年均新增产值已达25亿元以上。
现代农业稳步推进
我市是传统的农业大市，受自然条件制约，农业一直没能做大做强。西部大开发战略的实施，为我市破解农业大而不强的难题提供了千载难逢的机遇。十年来，我市以农民增收为核心，以粮食生产和结构调整为重点，以科技创新和产业化经营为突破口，大力发展现代农业，农业综合生产能力不断提高，农业农村经济正朝着优质高效的方向稳步前进。
十年间，全市各级党政认真贯彻落实党的惠农政策，依靠科技，提高单产，增加总产，全面加强山、水、田、路综合治理，共改造中低产田土116万亩，占耕地面积的26%，整治山坪塘18万口，新增灌面100万亩，治理水土流失面积5220平方公里，极大改善了农业的生产条件。2009年，全市粮食播种面积852．5万亩，只比1999年增长了0．5%，粮食总产量却达到296万吨，比1999年增长2．8%。
我市依托茶叶、苎麻、黄花、粉葛、中药材等具有区域特色的优势农产品，大力发展规模化、标准化、集约化的特色产业基地。到2009年底，全市共建成一乡一业专业乡镇10个，一村一品专业村200个，建立各类国家、省级优质基地县累计30个。目前，全市已拥有优质粮油基地230万亩、苎麻50万亩、水果52万亩、中药材19万亩、茶叶22万亩、油橄榄7．8万亩、商品蔬菜25万亩。建成现代农业产业基地示范区8．5万亩，设施农业1．2万亩。
十年来，我市始终坚持以工业化的理念谋划农业，以产业化的思路推动农业，加快龙头企业和农产品加工业的发展。共培育国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级重点龙头企业13家，市级重点龙头企业78家，农村专业合作经济组织1750家，带动农户52．5万户，初步形成了粮油、畜禽、苎麻、茶叶、中药材等为主的农产品加工产业链。
如今，“灯影”牌牛肉、旧院黑鸡（蛋）、“巴山雀舌”牌茶叶、“天源”牌油橄榄等一个个带着达州商标的名优农产品已经走出达州，走出四川，受到了全国广大消费者的认可和接受。目前，我市已拥有国家地理标志保护和地理标志证明商标4个，四川省名牌和四川省著名商标30个，有机食品认证6个，绿色食品认证30个，无公害农产品46个。同时，达州还被国家有关部门命名为“中国苎麻之乡”、“中国油橄榄之都”、“中国富硒茶之都”和“中国黄花之乡”。
第三产业加快发展
经过十年的风雨历程，全市第三产业发展有了质的变化，旅游总收入增长17倍，社会消费品零售总额增长3．4倍，销售额上亿元的商品市场达11个，交通运输、邮电通信、金融、房地产、服务业等均有较大幅度的发展，已经成为秦巴地区重要的商贸物流和文化旅游中心。从1999年到2009年，全市旅游总收入从1．96亿元增长到35．5亿元，在国民生产总值中的比重从1．1%增长到5．2%。今年1至7月，全市共接待游客545．2万人次，同比增长15%，实现旅游总收入26．26亿元，同比增长18%。全市旅游直接从业人员近5000人，导游近100人，涉旅从业人员近1万人。旅游产业已成为我市扩大内需、调整产业结构、促进区域协调发展、增加就业、惠民富民的新兴产业。
旺盛的人气，带来如潮的商机，我市消费市场持续走旺。2009年，全市实现社会消费品零售总额252．1亿元，位列全省第五位，连续3年保持15%以上的增速，较1999年增长3．4倍，外贸自营出口完成6951万美元，较1999年增长2．65倍。全市的商贸物流业更是呈现勃勃生机，已经形成了信息通达、物畅其流、快捷及时的社会化、专业化现代物流服务体系，商贸物流成为我市第三产业发展新的突破口。
良好的开放政策、投资环境和市场接纳力，使我市商贸流通领域形成股份制、民营、国有、内资、外资等多种经济成分共同发展的良好格局，私营企业、股份制、混合制企业成为促进全市现代物流的主力军。知名商业企业纷纷入驻达州，沃尔玛、肯德基、摩尔百货、苏宁电器等一批国内外知名企业相继在我市连锁经营。
城市面貌日新月异
西部大开发在推动工业现代化和农业产业化的同时，也推动了我市的新型城镇化进程和交通建设。
在城市建设进程中，我市坚持以人为本，切实抓好了一批关系城市长远发展，与群众生活息息相关的水、电、气、市政、环卫、园林等重点基础设施项目，不断完善城市功能。对城区主要低矮棚户和危旧房片区进行了全面改造，大力实施城市“四化”，全力拓展西外新区建设。全市城镇发展不仅有量的增长，更有质的变化，城镇综合承载能力得到增强。同时，大力实施城乡环境综合整治，全面加强城镇管理，居民素质有了明显提高，城镇特色逐步彰显，市容市貌得到较大改善。
截止2009年底，我市中心城区建成区面积达42平方公里，常住人口60万，全市城镇化率由1999年的14%提高到32．3%，新增城市公共绿地面积273．6公顷，新增绿化覆盖面积323公顷，城市建成区绿地率达28．2%。同时，各县（市、区）县城不断拓展，一批重点小城镇也正在形成自己的特色。
十年来，我市还以构建秦巴地区综合交通枢纽为目标，进一步加大交通基础设施投入，交通建设取得重大进展，初步形成了以高速公路为主体、铁路为线、机场为点、公路为网、水路为补充，相互衔接、功能完善的立体交通网络和综合运输体系，已经成为四川通江达海的东进走廊，成为全国东西对接、南北对流、纵横交错、四通八达的交通枢纽之一。
（记者 罗丹 实习生 何倩云）（据达州日报）