通川人大：以高质量代表工作践行全过程人民民主

“发展全过程人民民主”是习近平总书记对中国特色社会主义民主的全新表述，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。通川区人大常委会围绕搭建民主民意表达平台、发挥人大代表专业小组作用、量化代表履职考核标准等代表工作，坚持突出问题导向，创新机制制度，以高质量代表工作坚定践行全过程人民民主，让人大代表更好代表人民、联系人民、回应人民、服务人民。

搭建民主民意表达平台，联系群众“零距离”。通川区人大常委会高度重视“人大代表之家”“人大代表联络站”建设，将其作为践行全过程人民民主的重要阵地，立足通川区实际，探索试点在社会领域、行业、产业、业态建立“人大代表之家”、“人大代表联络站”。为建好“家”“站”，发挥作用，区人大常委会主要领导亲自调研、专题研究，并主持召开全区乡镇（街委）人大主席（人大工委主任）会议，听取意见、收集情况、统一认识、明确标准，按农村和城市两大区域，分社会领域、行业、产业、业态等开展探索试点。并以“家”“站”为载体，组织人大代表通过开展专业履职活动，高质高效解决党委政府和基层民生关注点、焦点、困点、难点、堵点。

发挥代表专业小组作用，代表履职“专业化”。实践证明，“只有专业的人，才能做好专业的事”。人大的法律和工作监督，具有法律法规知识专业性和经济社会建设及行政审批服务的业务性，门外汉既做不好工作，也说不对话，还监督不出问题，更无法建言献策，也不能支持服务中心、助推发展、改善民生。为此，通川区人大常委会打破代表选区界限，探索按领域、行业、产业和业态组建监察司法、智能制造业、房地产业、乡村振兴、财税审计等15个代表专业小组，同时为进一步发挥非人大代表的社会各界优秀人才作用，同步建立11个专业人才库，并与代表专业小组共同开展履职活动，高效精准建言献策，助推经济社会高质量发展和民生高质量改善，实现人大“有为有位有威”。

量化代表履职考核标准，戴好履职“紧箍咒”。“代表代表，散会就了”，这曾是群众对人大代表的印象，为更好发挥的人大代表主体作用，通川区人大常委会制定了《人大代表履职考核办法》，实行量化考核，并明确具体的考核标准，《办法》明确提出对连续2年考核为优秀等次的人大代表，以区委名义进行表扬，对考核不称职的人大代表，依规严肃处置，从“开会代表”向“履职代表”转变，履职活力进一步提升。在市五届人大二次会议上，通川代表团的参会代表以良好的精神风貌和饱满的履职热情，围绕全市经济社会发展和民生改善，精准建言献策，充分展现了代表强烈的使命感、责任感和履职水平，提出的议案建议数量最多、质量较高，为助推全市经济社会高质量发展贡献了人大力量和智慧。