在市四届人大四次会议闭幕式上的讲话

        市四届人大四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表市委和大会主席团，向为大会胜利召开付出辛勤努力的各位代表、各位同志和全体工作人员，表示衷心的感谢！向新当选的市人大常委会副主任、市监委会主任、市人大常委会委员，表示热烈的祝贺！
        同时，吴应刚同志已到法定退休年龄，本人辞去市人大常委会副主任职务；陈绪科同志考虑到目前政策和干部成长的现状，为了让年轻同志尽快地成长，本人主动申请辞去市人大常委会副主任职务，主动为培养年轻干部腾位，为年轻干部成长提供机会和平台，体现了作为党员领导干部的高风亮节，体现了共产党员的品格和精神。两位同志任职期间，履职尽责、勤勉敬业，为全市经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献，值得全市党员干部学习。这里，我提议：让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
        这次会议期间，各位代表始终以饱满的政治热情和强烈的责任意识，依法履行职权，积极建言献策，充分展示了各位代表良好的政治素质和昂扬向上的精神风貌。会上提出的各项意见建议，真实反映了全市人民的共同意愿；会议通过的各项决议决定，充分代表了全市人民的根本利益；会议确定的各项目标任务，集中展现了全市人民奋力开创美好未来的坚定信心和决心。我相信，会议必将进一步激励和动员全市人民坚定信心、创新实干，加快建设“四川东出北上综合交通枢纽”和“川渝陕结合部区域中心城市”，奋力争创全省经济副中心！

        各位代表、同志们：

        回顾刚刚走过的2018年，我们一路有很多艰辛，也有很多精彩。这一年，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委部署，团结带领全市广大干部群众，干成了一批打基础利长远的大事，办好了一批群众普遍受益的民生实事，取得了一系列具有突破性意义的标志性成果。全市发展的“两个定位”上升到省级层面；市域经济发展持续保持了高于同期、好于预期、快于全省平均水平的良好态势；中心城区100平方公里、100万人口的“双百”大城市全面建成；争取多年的“达州海关”正式挂牌成立，达州被列为“商贸型国家物流枢纽承载城市”；脱贫攻坚实现15.17万人摆脱贫困，319个村脱贫退出，4个贫困县区达到“摘帽”条件；一大批民生实事兑现承诺。在上周召开的全市民营经济健康发展大会上，市委、市政府集中印发了促进和保障民营经济健康发展的“20条措施”和提升行政效能的4个《实施方案》及配套文件，就是要进一步优化达州营商环境，提升全市上下的发展信心，激励大家树立雄心壮志、勇攀发展高峰，开创经济社会发展新局面。达州发展的实践和变化，进一步激发了全市人民干事创业的激情，达州人更加热爱达州、建设达州，外地人更加关注达州、投资达州，大家看到了发展的希望、感受到了奋斗的价值，人心思进、人心思干，展现出前所未有的发展活力。
        这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府坚强领导的结果；是市委、市政府团结带领全市干部群众共同奋斗的结果，也充分凝聚着全市各级人大组织、人大代表的心血和汗水。一年来，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧密围绕全市中心工作，牢牢抓住服务发展主线，在经济发展、项目建设、脱贫攻坚等方面不遗余力、全面推进，在改善生态环境、深化专项治理、办好民生实事等方面凝聚力量、积极作为，在促进依法行政、公正司法、法治惠民等方面全面履职、加强保障，为全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表市委，向大家过去一年的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

        各位代表、同志们：

        展望已经到来的2019年，我们有清晰的目标和坚定步伐。上个月，我们召开市委四届七次全会暨经济工作会议，全面贯彻省委十一届三次、四次全会部署，鲜明提出了实现“两个定位”、争创全省经济副中心的工作目标。实现这一目标，我们有基础、有条件。达州地处川渝陕结合部，是全国独有的与重庆、成都、西安三大国家级中心城市直线距离在200—350公里之间的区域中心。这一区域，有7市3区3500万人口的广阔经济腹地，我们争创全省经济副中心，不仅能够辐射带动省内地区发展，还能吸纳集聚省外要素为我所用。在交通建设上，随着成达万高铁、西渝高铁过境并交汇达州，我们将全面融入国家“八纵八横”高铁路网；在战略资源上，天然气、锂钾两大万亿级资源正在加速开发，能够形成经济发展的强力支撑；在文化支撑上，达州是巴文化的发祥地之一，宣汉罗家坝遗址堪称可以和三星堆媲美的巴蜀文化的璀璨明珠，渠县城坝遗址出土“四川最早识字教科书”，获得中国考古界最高奖，得到广泛文化认同；在政策支持上，国家支持达州建设“天然气综合开发利用示范区”，省委支持“达州万州协同发展”、打开四川东向开放大通道，各方面的环境和政策都为达州发展带来了千载难逢的历史机遇。只要我们善于抓住机遇、用好机遇，百倍用心、千倍努力，达州就完全能够在2025年左右建成四川东出北上综合交通枢纽、建成全省经济副中心，并以此为支撑在2035年左右建成川渝陕结合部区域中心城市。实现这一目标，我们必须打破常规、敢想敢干。争创全省经济副中心，等不来、喊不来，而是要拼出来、干出来。在看到比较优势的同时，我们也必须清醒认识到全市经济总量不大、发展质量不高、交通枢纽战略通道尚未形成等不足与短板，敢于突破思想观念的障碍，敢于突破利益固化的藩篱，创造性实现“弯道超车”、追赶进位。实现这一目标，我们必须攻坚克难、真抓实干。以逢山开路、遇水架桥的决心和意志，事不避难、行不避难，只为成功想办法，不为困难找理由，全力做大经济总量，提升发展质量，扎扎实实把事关达州长远发展的每一件事情办实办好、办出成效，努力在日益激烈的区域竞争中开创达州发展的新局面。实现这一目标，我们必须立足当前、干成干好。政府工作报告提出，今年经济确保增长8%，这是一个底线目标，实际工作中我们将按照8.5%的增速来部署推进、考核验收。为抓好各项工作，市委、市政府还专门梳理出2019年及今后一个时期须重点抓好高铁建设、机场建设、高速公路建设、锂钾资源开发、市第二工业园区建设暨达钢搬迁转型发展等“十件大事”，就是要坚持问题导向，着力重点突破，持续抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。我们一定要继续发扬科学民主决策，谋定而后动，说了算、定了干、干就干好的工作作风，奋力为全市实现“两个定位”、争创全省经济副中心奠定坚实基础。

        各位代表、同志们：

        实现市委确立的目标定位，需要全市上下的共同努力，更需要全市各级人大和全体代表的积极参与。在座各位都是推动达州发展的中坚力量，只要大家坚持“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的工作作风和立场，就一定能够在实现“两个定位”、争创全省经济副中心的伟大实践中，展现新担当、实现新作为、作出新贡献！在此，我代表市委，向大家提4点希望和要求：
        第一，要提高政治站位，坚持正确方向。各级人大及其常委会，要旗帜鲜明地讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党中央的集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要自觉坚持党的领导，始终把党的领导贯穿在人大依法履职的全过程，及时向同级党委请示报告人大及其常委会重大事项，在党的领导下依法履行职责，着力打造对党忠诚、履职尽责的政治机关。
        第二，要围绕中心大局，促进加快发展。各级人大及其常委会，要自觉坚持围绕中心、服务大局，坚决贯彻党中央、省委和市委的重大决策部署，牢固树立大局意识，主动找准人大工作的关键点和发力点，坚定不移围绕市委确立的目标定位，切实履行好人大立法、监督决定、任免等职权，扎实推进经济发展、改革开放、城乡建设、生态环境、人民生活“五个高质量”发展，促进市委各项决策部署更好地落地落实、见到实效。
        第三，要密切联系群众，持续改善民生。各级人大常委会及各位人大代表，要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实发挥好桥梁纽带作用，积极反映社情民意，让党委、政府的决策部署更加贴近基层群众需求；要发挥好政策宣讲、释疑解惑作用，引导群众依法、有序、理性表达意愿和诉求，引导社会各界理解、支持和参与全市各项工作；要切实在保障和改善民生中发挥重要作用，用实实在在的行动和成效来体现人大代表的作为，让全市人民有更多的获得感、幸福感和安全感。
        第四，要加强自身建设，提升履职能力。各级人大及其常委会，要按照讲忠诚有信念、讲法治有权威、讲责任有担当、讲宗旨有情怀的“四讲四有”要求，扎实抓好人大机关建设，着力健全完善规范有序、务实高效的运行机制，加快打造一支高素质专业化的人大干部队伍，不断提高依法履职能力和人大工作整体水平，为做好新时代人大工作练就真本领、增长真才干，更好地担负起新时代赋予我们的新使命。
        人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是推进各项事业发展的重要保证。各级党委要进一步加强对人大工作的领导，在思想上充分重视，在工作上充分信任，在决策上充分尊重，全力支持各级人大履行职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法按程序向人大报告工作，认真负责地办理人大代表议案和建议，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要支持人大依法行使职权，为代表履行职责创造良好条件。

        各位代表、同志们！