达州市第四届人民代表大会第二次会议开幕
达州市第四届人民代表大会第二次会议于22日下午在巴山大剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的400多名人大代表，肩负700万达州人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商达州改革发展大计。
大会应到代表479人，实到466人，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席包惠、胥健、郑友清、吴应刚、梅榕、陈绪科、胡兵、朱丰年在主席台前排就座。
郭亨孝、康莲英、罗冬灵、李天满、吴立岩、邓瑜华、肖克强、莫怀学、洪继诚、许国斌、杨勇革等出席大会并在主席台就座。
下午3时30分，胥健宣布达州市第四届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体人员肃立，雄壮的国歌响彻全场。
郭亨孝代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告由四部分组成：2016年工作回顾；2017年目标任务；2017年重点工作；加强政府自身建设。
郭亨孝说，过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势、达州发展中的特殊困难和经济下行压力持续加大的严峻挑战，在省委省政府和市委的坚强领导下，市人民政府团结带领并紧紧依靠全市人民，克难攻坚、负重前行，取得了来之不易、令人鼓舞的可喜成绩。全年实现地区生产总值1447.1亿元、增长7.5%，地方一般公共预算收入84.7亿元、8.5%，固定资产投资1500.1亿元、增长12.6%，社会消费品零售总额761.7亿元、增长13.3%，城镇居民人均可支配收入26016元、增长8.9%，农村居民人均可支配收入11718元、增长9.6%，圆满完成了市三届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。
郭亨孝说，这些成绩的取得，是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市干部群众不甘落后、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻达解放军指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心支持达州建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢。
郭亨孝指出，今年是市政府换届后的第一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开，做好各方面工作至关重要。
报告指出，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实市第四次党代会和市委四届二次全会暨经济工作会议部署，始终保持专注发展、转型发展定力，自觉适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，突出加快发展、负重转型、追赶进位工作取向，更加注重决胜脱贫攻坚，更加注重产业转型升级，更加注重振兴实体经济，更加注重全面改革创新，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
今年全市发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长7.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能减排和环境保护完成省政府下达的目标。
郭亨孝指出，今年是我市经济恢复性增长经受考验、脱贫攻坚进入关键阶段的一年，将按照市第四次党代会“12335”总体部署和四届人大一次会议批准的政府工作报告“681”目标任务，突出重点、攻坚克难，努力开创全市改革发展新局面。
针对2017年重点工作，郭亨孝强调，一是系统推进工业转型升级。我市稳增长调结构的重点在工业、关键在工业。将认真落实工业转型升级意见，细化目标、系统推进，确保规上工业增加值增长7.8%以上。二是全面推进服务业提档升级。服务业是我市经济、财税和就业的重要支撑，将继续在强基础、扩规模、上档次、提质量、创品牌、优环境上狠下功夫，确保服务业增加值增长9%以上。三是加快推进现代农业发展。发展现代农业是我市由农业大市向农业强市转变的必然选择，将大力推进农业供给侧结构性改革，着力提高农业综合效益和竞争力，确保农业增加值增长3.5%以上。四是统筹推进城乡基础建设。将抓住全域纳入国家新型城镇化试点机遇，继续加强城乡基础设施建设，着力改善发展条件，推动城乡一体发展，促进市域协调发展。五是聚力推进脱贫攻坚。将以壮士断腕的气魄抓紧抓实，坚决确保实现通川区摘帽、308个贫困村退出、15.2万人脱贫。六是深入推进改革创新开放合作。将认真谋划、深入推进，确保今年取得更大实效。七是持续推进生态文明建设。将尊重、顺应和保护自然，以对人民和历史高度负责的态度，努力建设生态文明新家园。八是着力推进民生社会建设。将坚持民生投入只增不减，大力发展社会事业，着力提升社会治理水平，让全市人民共享改革发展成果。
郭亨孝强调，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，在新的一年里，将始终坚持敬重人民、敬畏法纪，始终坚持科学理政、依法行政、民主施政、高效治政、廉洁从政，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。
郭亨孝号召，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，奋力推进同步全面小康和幸福美丽达州建设，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
根据会议议程，大会印发了《达州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告》、《达州市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》，提请代表审查。
列席本次会议的还有市委有关部门负责人，市人民政府工作部门负责人，市政协办公室负责人，市人民政府直属部门及有关单位负责人，中央、省垂直管理机构负责人，人民团体负责人等。
出席政协达州市第四届委员会第二次会议的全体委员也应邀列席大会。
会议还邀请了10名公民代表旁听本次大会。