市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动纪实
坚持群众路线是我们党的根本作风，更是人大工作的生命线。从温煦初春到金秋十月，自开展党的第二批群众路线教育实践活动以来，在达州市人大常委会机关，常委会党组班子和机关班子，1个机关党委、5个机关党支部、机关全体党员干部职工97人全程参与，无论是常委会领导，还是机关普通职工，都积极投身活动，用自己的实际行动践行着党的群众路线，机关全体党员干部职工在一次次红脸出汗、排毒治病的过程中，经历了一次抓铁有痕的作风锤炼，提升了认识、升华了思想、触动了灵魂，受到了教育。
以上带下率先垂范
在市委坚强领导和省市督导组的精心指导下，市人大常委会党组示范带动机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以兰考为标杆，贯彻整风精神，突出人大工作特色，严格活动标准，扎实推进各个环节的工作。市人大常委会党组先后13次专题研究部署机关党的群众路线教育实践活动相关 工作；常委会每位领导在承担市委督导工作外，按分管联系工作全程参与指导市人大及其常委会有关工作机构教育实践活动的开展。
常委会主任、党组书记胥健主动担任机关群教活动领导小组组长，亲自作动员、带头搞调研，多次到联系点宣汉县毛坝镇和市城管执法局调研指导工作，深入农家院坝或现场，认真听取群众意见，切实帮助解决具体问题，指导群教活动各项工作有序高效推进，做好示范。常委会领导班子成员积极参与，为撰写好对照剖析材料挑灯夜战加班加点。在党组班子专题民主生活会上，胥健带头深刻对照检查，带头对自身存在的问题进行自我批评，诚恳邀请大家不要唱赞歌，只提批评意见。班子成员推心置腹、坦诚相见地开展批评与自我批评。自我批评“不留余地”，相互批评“不留情面”，一针见血、真刀真枪，辣味十足，取得了很好的效果，受到省委第14督导组领导的充分肯定和高度赞扬。机关班子积极跟进，班子及成员认真严肃对照检查并撰写检查材料，基本上都修改了10次以上。机关各党支部认真组织召开专题组织生活会，书记带头作检查，全机关形成了领导率先垂范整体推进的良好态势。
抓住关键扎实开展
为切实取得实效，市人大常委会党组抓住学习教育、找准问题、剖析检查三大关键环节，扎实推进常委会机关群众路线教育实践活动。
一是坚持把学习教育放在首位，贯穿活动始终。深入组织学习，打牢思想基础，解决好“总开关”问题。采取召开党组中心组学习会、专家辅导讲座、一线帮扶教育、观看专题片等不同形式进行集体学习活动28次，开展“入党为什么，当干部做什么、为后人留什么”等专题讨论交流会8次。党组成员和机关班子成员纷纷走出机关、深入基层，听取群众意见，分别带领机关党员干部就群众关注的热点难点问题开展调查研究，在深入群众、向群众学习中提升了认识、升华了思想、净化了灵魂。
二是坚持问题导向，把找准问题作为整改的前提和基础。全面查找问题，找准病因症结，在查找问题、征集意见的基础上，党组班子和班子成员进行了认真反省、深刻剖析，全面查找了班子和个人自身存在的问题。抓住交心谈心这个重点，按照“四必谈”的要求，深入交心谈心，主动把问题谈开谈实，把思想谈深谈透。实现了“增进思想共识、找准存在问题、优化整改方案、提升工作激情”的目标。党组班子及成员认真撰写对照检查材料，党组先后5次召开会议集体讨论，累计20次修改民主生活会对照检查材料。班子成员自己动手撰写对照检查材料，最高修改达18次。大家紧密联系思想、工作和作风实际、分管工作情况、个人成长经历，从具体事例中反思问题，从思想深处剖析根源，针对查摆的问题提出整改方向。
三是动真逗硬，真刀真枪开展批评。党组和机关班子民主生活会紧紧抓住批评与自我批评这个核心任务，真刀真枪，动真碰硬。每位班子成员自我批评后，其他党组成员都本着以诚相待、出以公心、帮助提高的目的，直截了当对其进行批评，许多意见还点出具体人具体事。会上，对每位党组成员普遍提出10条以上的批评意见，班子成员相互间共提出批评意见106条。机关班子民主生活会一针见血，开门见山，参与者既红了脸、出了汗，又心悦诚服、主动担当，虽有火药味，但又相互理解，增进了团结，促进了和谐。经过严格对照检查，市人大常委会党组班子共查摆遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项、省委省政府十项、市委十一项规定及“四风”问题10类30个；班子成员共查摆问题190个，平均每人23.75个。
立行立改成效显现
党组针对查摆出的问题，结合工作实际及时认真研究整改措施，即知即改、立行立改，分类施策，让群众看到教育实践活动的新变化。
将不断完善制度作为整改的基础。对照查摆出的问题，着手完善内容具体、责任明确、便于操作的制度，对常委会会议议事规则、主任会议议事规则、秘书长会议制度、机关公文处理办法、机关关于受理公民申诉、控告、检举暂行办法、人大对外新闻宣传工作奖励办法、机关接待工作制度、机关财务管理制度、机关车辆管理办法、机关工作人员请销假制度等进一步细化和完善，常委会及机关制度更加完善、程序更加规范。
以强力推动工作开展展示整改成效。常委会结合群教活动中收集到的意见建议，对常委会及机关工作进行了认真梳理，并在工作实践中抓好落实，高效有序推进了常委会及机关的各项工作。针对指导县市区人大工作不力的意见，8月中旬常委会主任胥健亲自带队，深入达川区人大机关及三里坪社区人大工委、亭子镇人大主席团调研基层人大工作。为创新开展代表工作，常委会及时修改完善代表联系群众工作办法，结合“百、千、万”活动，对常委会组成人员联系原选举单位和代表、代表联系群众等作出更加明确的刚性规定。为切实解决群众反映强烈的代表履职不到位的问题，常委会在组织深入调研、广泛征集意见的基础上，市三届人大常委会23次会议于8月28日审议通过了《达州市人大代表履职考核暂行办法》。针对刚性监督方式用得少、行使“三权”不到位的意见，常委会党组认真研究，及时启动专题询问工作，于今年10月27日首次开展对全市食品药品安全开展专题询问，取得了很好的效果。
从机关实际出发，重点就精文简会、严控“三公”经费、改进机关作风提高服务水平、加强队伍建设、清理办公用房、公车使用等方面进行专项整治，文件同比下降10.58%，会议活动明显减少，机关“三公”经费预算同比下降11.3%，截止10月，公务接待费比去年同期下降40%以上。认真清理办公用房超标准问题，5月底前，机关对办公用房超面积问题进行了专项整治，清理整改办公用房562.50平方米。针对履职不到位、作风飘浮的批评意见，常委会从8月份开始就改进视察调研方式，改过去大规模、按规定路线看现场、听汇报的方式为随机调研方式，摸实情，解下情，甚至将暗访作为人大调研的常规模式，深受基层和群众好评。
党组及机关班子群众观念不断增强，在联系指导基层工作中，常委会领导分别深入各自联系的乡（镇）、村（社区），与当地党委政府一道认真梳理并切实解决具体问题。在机关结对帮扶的渠县青神乡，道路交通、农田水利等基础设施正在加快建设之中，帮助发展柑橘种植基地购买苗木的10万元资金已经到位……
巩固提高成为习惯
在市人大党的群教活动总结大会上获悉，市人大常委会将以“钉钉子”精神巩固和扩大已有成果，构建长效机制；将更加坚定加强作风建设的态度和决心，立足岗位经常抓、长期抓，善始善终、善作善成，坚守“四个必须做到”，确保作风建设成为一种常态、一种习惯。一是学习提高必须做到始终不渝。要把深入学习党的十八届四中全会和习近平系列重要讲话精神作为首要政治任务，思想上不懈怠、不自满，行动上不迟疑、不停顿，力度上不打折、不降低，始终不渝地抓好学习提高，切实把学习提高作为践行为民务实清廉的从政习惯和良好作风，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是问题整改必须做到一抓到底。继续组织开展“回头看”活动，对已经整改了的要巩固成果、防止反弹，对正在整改的要加大力度、抓紧抓好，对尚未整改的要尽快整改、督促到位。坚持“开门”搞整改，将整改情况及时向广大干部职工公布，主动接受群众监督，自觉接受群众评判。三是作风养成必须做到坚持不懈。坚持一手立规矩、建制度，一手抓整改、求落实，强化制度的执行力，真正使制度成为干部职工联系服务群众的硬约束，贯彻群众路线成为干部职工的自觉行动，进一步凝聚起推动社会主义民主法治建设的正能量。四是制度落实必须做到持之以恒。群教活动中建立的制度要持之以恒地坚持下来，依制度用权、用制度管人、按制度办事，特别要针对征求和查找问题中发现的薄弱环节，进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力 。
以上带下率先垂范
在市委坚强领导和省市督导组的精心指导下，市人大常委会党组示范带动机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以兰考为标杆，贯彻整风精神，突出人大工作特色，严格活动标准，扎实推进各个环节的工作。市人大常委会党组先后13次专题研究部署机关党的群众路线教育实践活动相关 工作；常委会每位领导在承担市委督导工作外，按分管联系工作全程参与指导市人大及其常委会有关工作机构教育实践活动的开展。
常委会主任、党组书记胥健主动担任机关群教活动领导小组组长，亲自作动员、带头搞调研，多次到联系点宣汉县毛坝镇和市城管执法局调研指导工作，深入农家院坝或现场，认真听取群众意见，切实帮助解决具体问题，指导群教活动各项工作有序高效推进，做好示范。常委会领导班子成员积极参与，为撰写好对照剖析材料挑灯夜战加班加点。在党组班子专题民主生活会上，胥健带头深刻对照检查，带头对自身存在的问题进行自我批评，诚恳邀请大家不要唱赞歌，只提批评意见。班子成员推心置腹、坦诚相见地开展批评与自我批评。自我批评“不留余地”，相互批评“不留情面”，一针见血、真刀真枪，辣味十足，取得了很好的效果，受到省委第14督导组领导的充分肯定和高度赞扬。机关班子积极跟进，班子及成员认真严肃对照检查并撰写检查材料，基本上都修改了10次以上。机关各党支部认真组织召开专题组织生活会，书记带头作检查，全机关形成了领导率先垂范整体推进的良好态势。
抓住关键扎实开展
为切实取得实效，市人大常委会党组抓住学习教育、找准问题、剖析检查三大关键环节，扎实推进常委会机关群众路线教育实践活动。
一是坚持把学习教育放在首位，贯穿活动始终。深入组织学习，打牢思想基础，解决好“总开关”问题。采取召开党组中心组学习会、专家辅导讲座、一线帮扶教育、观看专题片等不同形式进行集体学习活动28次，开展“入党为什么，当干部做什么、为后人留什么”等专题讨论交流会8次。党组成员和机关班子成员纷纷走出机关、深入基层，听取群众意见，分别带领机关党员干部就群众关注的热点难点问题开展调查研究，在深入群众、向群众学习中提升了认识、升华了思想、净化了灵魂。
二是坚持问题导向，把找准问题作为整改的前提和基础。全面查找问题，找准病因症结，在查找问题、征集意见的基础上，党组班子和班子成员进行了认真反省、深刻剖析，全面查找了班子和个人自身存在的问题。抓住交心谈心这个重点，按照“四必谈”的要求，深入交心谈心，主动把问题谈开谈实，把思想谈深谈透。实现了“增进思想共识、找准存在问题、优化整改方案、提升工作激情”的目标。党组班子及成员认真撰写对照检查材料，党组先后5次召开会议集体讨论，累计20次修改民主生活会对照检查材料。班子成员自己动手撰写对照检查材料，最高修改达18次。大家紧密联系思想、工作和作风实际、分管工作情况、个人成长经历，从具体事例中反思问题，从思想深处剖析根源，针对查摆的问题提出整改方向。
三是动真逗硬，真刀真枪开展批评。党组和机关班子民主生活会紧紧抓住批评与自我批评这个核心任务，真刀真枪，动真碰硬。每位班子成员自我批评后，其他党组成员都本着以诚相待、出以公心、帮助提高的目的，直截了当对其进行批评，许多意见还点出具体人具体事。会上，对每位党组成员普遍提出10条以上的批评意见，班子成员相互间共提出批评意见106条。机关班子民主生活会一针见血，开门见山，参与者既红了脸、出了汗，又心悦诚服、主动担当，虽有火药味，但又相互理解，增进了团结，促进了和谐。经过严格对照检查，市人大常委会党组班子共查摆遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项、省委省政府十项、市委十一项规定及“四风”问题10类30个；班子成员共查摆问题190个，平均每人23.75个。
立行立改成效显现
党组针对查摆出的问题，结合工作实际及时认真研究整改措施，即知即改、立行立改，分类施策，让群众看到教育实践活动的新变化。
将不断完善制度作为整改的基础。对照查摆出的问题，着手完善内容具体、责任明确、便于操作的制度，对常委会会议议事规则、主任会议议事规则、秘书长会议制度、机关公文处理办法、机关关于受理公民申诉、控告、检举暂行办法、人大对外新闻宣传工作奖励办法、机关接待工作制度、机关财务管理制度、机关车辆管理办法、机关工作人员请销假制度等进一步细化和完善，常委会及机关制度更加完善、程序更加规范。
以强力推动工作开展展示整改成效。常委会结合群教活动中收集到的意见建议，对常委会及机关工作进行了认真梳理，并在工作实践中抓好落实，高效有序推进了常委会及机关的各项工作。针对指导县市区人大工作不力的意见，8月中旬常委会主任胥健亲自带队，深入达川区人大机关及三里坪社区人大工委、亭子镇人大主席团调研基层人大工作。为创新开展代表工作，常委会及时修改完善代表联系群众工作办法，结合“百、千、万”活动，对常委会组成人员联系原选举单位和代表、代表联系群众等作出更加明确的刚性规定。为切实解决群众反映强烈的代表履职不到位的问题，常委会在组织深入调研、广泛征集意见的基础上，市三届人大常委会23次会议于8月28日审议通过了《达州市人大代表履职考核暂行办法》。针对刚性监督方式用得少、行使“三权”不到位的意见，常委会党组认真研究，及时启动专题询问工作，于今年10月27日首次开展对全市食品药品安全开展专题询问，取得了很好的效果。
从机关实际出发，重点就精文简会、严控“三公”经费、改进机关作风提高服务水平、加强队伍建设、清理办公用房、公车使用等方面进行专项整治，文件同比下降10.58%，会议活动明显减少，机关“三公”经费预算同比下降11.3%，截止10月，公务接待费比去年同期下降40%以上。认真清理办公用房超标准问题，5月底前，机关对办公用房超面积问题进行了专项整治，清理整改办公用房562.50平方米。针对履职不到位、作风飘浮的批评意见，常委会从8月份开始就改进视察调研方式，改过去大规模、按规定路线看现场、听汇报的方式为随机调研方式，摸实情，解下情，甚至将暗访作为人大调研的常规模式，深受基层和群众好评。
党组及机关班子群众观念不断增强，在联系指导基层工作中，常委会领导分别深入各自联系的乡（镇）、村（社区），与当地党委政府一道认真梳理并切实解决具体问题。在机关结对帮扶的渠县青神乡，道路交通、农田水利等基础设施正在加快建设之中，帮助发展柑橘种植基地购买苗木的10万元资金已经到位……
巩固提高成为习惯
在市人大党的群教活动总结大会上获悉，市人大常委会将以“钉钉子”精神巩固和扩大已有成果，构建长效机制；将更加坚定加强作风建设的态度和决心，立足岗位经常抓、长期抓，善始善终、善作善成，坚守“四个必须做到”，确保作风建设成为一种常态、一种习惯。一是学习提高必须做到始终不渝。要把深入学习党的十八届四中全会和习近平系列重要讲话精神作为首要政治任务，思想上不懈怠、不自满，行动上不迟疑、不停顿，力度上不打折、不降低，始终不渝地抓好学习提高，切实把学习提高作为践行为民务实清廉的从政习惯和良好作风，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是问题整改必须做到一抓到底。继续组织开展“回头看”活动，对已经整改了的要巩固成果、防止反弹，对正在整改的要加大力度、抓紧抓好，对尚未整改的要尽快整改、督促到位。坚持“开门”搞整改，将整改情况及时向广大干部职工公布，主动接受群众监督，自觉接受群众评判。三是作风养成必须做到坚持不懈。坚持一手立规矩、建制度，一手抓整改、求落实，强化制度的执行力，真正使制度成为干部职工联系服务群众的硬约束，贯彻群众路线成为干部职工的自觉行动，进一步凝聚起推动社会主义民主法治建设的正能量。四是制度落实必须做到持之以恒。群教活动中建立的制度要持之以恒地坚持下来，依制度用权、用制度管人、按制度办事，特别要针对征求和查找问题中发现的薄弱环节，进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力 。