全市人大财经工作暨市级对口部门工作座谈会召开
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会及中央经济工作会议精神,总结交流我市人大财经工作经验,进一步提高人大财经工作的质量水平,不断助推我市经济社会持续健康发展,12月23日,市人大常委会组织召开了全市人大财经工作暨市级对口部门工作座谈会。市人大常委会主任胥健、副主任刘元成出席会议并讲话,常委会秘书长、办公室主任陈绪科主持会议。
胥健对近年来的人大财经工作给予了肯定。他指出,自市三届人大常委会换届成立以来,政府及其组成部门的人大制度意识进一步增强,接受人大监督的自觉性和主动性进一步增强,如主动提请市人大常委会审查全市国有资产收益情况、城建资金及国有土地出让金的使用情况,积极推动全口径预算决算管理,认真接受人大评议等。同时,市县两级人大密切配合、共谋发展,确保了市人大常委会组织开展的重点项目实施、多点多极支撑发展战略实施、财政预算审查、城市交通发展等事关全市发展大局的一些重要视察调研取得了成效,服务了全市中心工作,促进了全市经济社会加快发展。
胥健强调,人大工作要树立“懂全局、谋大事、管本行”的理念。“懂全局”即人大工作者一定要牢牢把握全市工作大局和中心工作,据此找准人大工作的定位和方向。“谋大事”即人大工作不能事无巨细、面面俱到,而要善于围绕全市经济社会发展、生态环境建设、重大民生项目方面选题,每年确定几项重点监督工作,寓支持予监督之中,在支持中体现监督效果。“管本行”即人大要依法履职行权,不管是日常的法律监督和工作监督,还是人大的创新性工作,都必须在遵守宪法法律前提下进行,不越权,不越位,不缺位。
胥健要求,要着眼于市三次党代会和市委三届五次全会确定的全市发展大局,奋发有为,卓有成效地推进人大监督工作。一是围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神,做好人大监督工作。十八届三中全会精神主要是全面深化改革,会议明确了人大8个方面的重点改革任务。人大要围绕改革深入调研,着力推动十八届三中全会精神在我市的贯彻落实。要加强对政府全口径预决算及国有资产监管的调研,坚持前瞻性与可行性的统一,逐步推动预算的完整与规范,使监督机制经常化、制度化。要进一步建立健全国有资本经营预算管理制度,切实搞好国有资本经营预算。二是围绕达州科学发展、加快发展、追赶跨越,做好人大监督工作。全市各级人大特别是人大财经委要提前谋划安排好来年工作,要将重大项目建设、城市建设项目及资金使用和“十二五”规划实施情况等重要工作作为监督重点,精心组织,有效实施。三是围绕生态环境建设,做好人大监督工作。生态环境涉及达州未来长远发展和可持续发展,市、县人大要积极组织视察调研,务必形成高质量的调研报告,提出切实可行的意见及建议供党委决策参考。四是围绕重大民生工程,做好人大监督工作。要不断改进预算监督方式,大力提升预算监督实效。要善于分析和发现预算编制和执行中存在的问题,及时了解人民群众对预算的期望和要求,推进政府部门编制政府预算能体现人民群众的意愿,从而不断加大财政投入,确保民生工程建设适应社会发展需要。五是围绕作风转变,做好人大监督工作。要围落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十一项”规定,切实加强作风建设。要依法履职,加强监督,通过工作评议等方式促进部门工作作风进一步转变。
刘元成对下一步人大财经监督工作工作作了具体部署。他指出,要树立全局意识,准确把握宏观经济大势;要围绕经济中心,明确财经监督工作重点;要创新工作机制,增强人大财经监督工作实效;要加强队伍自身建设,努力提高履职水平。
会议还传达了省人大财经、预算工作座谈会精神,通报了2013年市人大财经委工作及2013年工作计划安排。各县(市、区)人大常委会交流了人大财经工作经验体会,市级对口工作部门就进一步加强与市人大常委会、市人大财经委的工作联系和自觉接受监督作了发言。
市人大财经委全体成员,各县(市、区)人大常委会分管财经工作的领导、财经(预算)工委负责人,市人大代表计划预算审查监督联络员,市级财经对口工作联系部门负责人参加了会议。