倾心关注发展 深入开展调研
2012年8月24日,省人大常委会委员、法工委主任杨文,法工委副主任黄智刚等一行8人,到我市调研《四川省开发区管理条例》修订工作。调研组实地查看了达州开发区的建设发展情况,并召开市级有关部门和各县(市、区)开发区负责人参加的座谈会。市人大常委会主任胥健出席会议并讲了意见,副主任刘元成主持了会议,副市长胡杰代表市政府作了专题汇报。市人大常委会秘书长陈绪科陪同调研。
座谈会上,胥健主任建议,修订后的《四川省开发区管理条例》对开发区的定位应更突出,可将其明确为内陆的经济特区,“两化互动”、产城一体发展的先行区,优势产业的聚集区;对开发区的界定应更宽泛,按“一县一区”规划,消除仅限于国家级、省级开发区的局限性;对开发区的体制应更放权,在规划、项目审批、财政、人事、统计等方面充分授权;对开发区的升级应更规范,明确具体条件和程序,便于遵照施行。刘元成副主任建议,应扩展条例的适用范围,在门类上包括工业、农产品、高新技术等各类园区,在行政层面上将市级、县级园区纳入其中。胡杰副市长建议条例解决开发区审批解冻、规划的全域性以及体制机制等方面问题;强化区域内的产业定位,避免同质过剩;优化对优势资源的合理配置,加大对欠发达地区政策和资金支持力度。与会部门也结合工作实际,提出了许多有分量、有价值的意见建议。
杨文主任对达州经济开发区建设管理工作取得的成绩表示赞赏,并对大家为调研组提供了宝贵意见表示感谢。杨文主任指出,无论是从长远的促进经济社会科学发展,还是从当前实施“两化互动”、统筹城乡发展战略考虑,抓开发区工作都是一个正确方向和决策,将促进产业集聚、链接,资源优化配置,吸引外来投资,对经济发展发挥不可替代的作用。抓开发区工作当务之急就是修订《四川省开发区管理条例》。杨文主任赞同大家的建议意见,他表示,调研组还将深入调研,收集更多的建议意见,群策群力、集思广益,力争早日把《四川省开发区管理条例》修订工作提上日程,早日修订出符合实情、有利发展、便于操作、易于实施,相对健全完善的《四川省开发区管理条例》。