关于开展“人民选我当代表,我当代表为人民”活动的通知
各县(市、区)人大常委会、军分区政治部:
2012年是我市实施“十二五”规划的关键之年,也是联动推进新型工业化新型城镇化和农业现代化、加快转变经济发展方式的攻坚之年。为激发代表履职热情,服从和服务于全市经济社会发展大局,按照四川省人大常委会 “依法履行职责充分发挥人大代表密切联系群众作用座谈会议”精神和《四川省人大常委会办公厅关于收集各地群众关注问题的通知》(川人办函〔2011〕193号)要求,经市人大常委会研究,决定组织开展“人民选我当代表,我当代表为人民”专题活动。
一、活动目的
通过组织发动,激发人大代表依法履职、主动履职、善于履职的热情,使其紧紧围绕我市“十二五”规划纲要和事关经济社会发展全局的重要工作、改革发展稳定的重大问题以及人民群众普遍关注的热点、难点问题,深入基层,深入群众,察民情、听民意、排民忧、解民难、和民声,使代表与人民群众联系更加紧密,实现代表履职的常态化,有效促进全市经济社会加快发展和民生改善。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持以人为本、执政为民理念,大力践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的职责要求,广泛动员组织各级人大代表在有限的任期内,围绕全市中心工作焕发激情,密切联系群众,主动作为,认真履职,以实际行动为“实现科学发展,建设幸福达州”和全市民主法制建设做出更大贡献。
三、具体要求
(一)提高认识,转变观念
代表工作是人大及其常委会的一项重要的基础性工作。人大代表密切联系群众、依法履职是人大的根本工作要求,对充分发挥人大作用十分重要。各级人大代表必须深刻认识,人大代表的履职关系到人民当家作主权力的实现,关系到人民群众最关心最直接最现实的利益问题的解决。担任人大代表不仅仅是一种政治荣誉,更是一份人民群众赋予的沉甸甸的政治责任。全体人大代表都要树立人大代表来自于人民群众、服务于人民群众的理念,从思想观念到实际行动都要完成由“普通群众”到“人大代表”的角色转变,切实增强使命感和责任感,常怀爱民为民之心,常听民间疾苦之声,常思富民安民之策,常行为民行权之责,紧紧地与人民群众一道为全市经济社会加快发展献计出力。
(二)丰富活动,搭建平台
各县(市、区)人大常委会、军分区政治部要积极探索创新人大代表密切联系群众的形式,为代表有效履职创造条件、搭好平台。要开展代表述职、召开选民座谈会以及发放“代表联系选民卡”等活动,让选民了解代表的履职情况。要定期开展代表接待选民活动,经常组织代表到社区进行座谈、调研及列席居民会议等活动,让代表从被动“等”民意变为主动“访”民意。要积极组织代表参加扶贫济困、抗灾救灾等公益活动,使代表在履行社会责任的同时,加深与人民群众的情感。要进一步畅通民意表达和民意收集渠道,充分发挥代表的经常性作用,真正使代表学习有阵地、活动有载体,充分行使管理国家事务的权力。
(三)广泛宣传,树立典型
各县(市、区)人大常委会、军分区政治部要紧紧围绕发挥人大代表密切联系群众作用,加强组织领导和沟通协调,全面整合新闻媒体资源,科学制定宣传工作方案,有计划、有重点地宣传报道代表依法履职、密切联系群众的先进典型,认真总结、归纳和提炼模范履职的人大代表的典型事迹,大力提升人大代表依法履职、密切联系群众的影响力和感召力,从而激发、调动更多的人大代表进一步积极履职,让全社会都关心、关注和支持人大代表依法履职。活动开展期间,各县(市、区)人大常委会至少要深入挖掘、总结提炼10名人大代表密切联系群众和依法履职的先进事迹,形成经验材料上报市人大常委会。
(四)提供保障,创造条件
人大代表的履职,既需要个人自身素质的不断提高,也需要良好的外部条件保障。各县(市、区)人大常委会、军分区政治部要采取多种形式,建立健全服务代表密切联系群众和依法履职的保障机制。一是要科学划分代表小组,不断加强各级代表组织网络建设,为代表开展活动提供组织保证。二是主动邀请代表参加统一组织的视察、调研和召开的重要会议,向代表定期寄送人大系统的专业报刊和工作简报、信息,为代表知情知政提供信息保证。三是要切实按照中央9号文件和《代表法》为代表履职提供经费和时间保障的规定,确保代表工作经费纳入财政预算、逐年增加、专款专用、严格管理,协调代表所在单位共同解决代表在履职时间等方面遇到的困难。
(五)建立机制,保证实效
充分发挥代表作用离不开科学、完善的工作机制。各县(市、区)人大常委会、军分区政治部要以此次专题活动开展为契机,进一步建立健全人大代表学习培训制度、代表视察调研制度、代表列席人大常委会制度、代表联系选民制度、代表扶贫帮困制度、代表接待群众制度、代表履职登记制度等代表小组活动制度,确保代表小组活动规范化、制度化。同时,还要不断探索创新人大代表密切联系群众、依法履职的工作制度和有效形式,通过制度的健全、工作的创新,激发代表履职的积极性,保障代表履职的经常性,提升代表履职的实效性,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用和监督支持作用。
达州市人大常委会
2011年12月20日