7月26日上午，达州市中心广场演展中心灯光璀璨，气氛热烈。达州市第三届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。
　　本次大会应到代表474名，出席会议代表461名，符合法定人数。
　　大会的执行主席焦伟侠、胥健、王川红、邓宏志、段再青、杨娟、杨清华、张志科、熊清明、严选、周述康、廖继康、刘元成、陈绪科在主席台前排就座。大会由邓宏志主持。
　　何健、康莲英、何平、黄平林、古正举、陈中华、吴立岩、马骏、李天满等在主席台就座。
　　上午10点，在庄严的国歌声中，达州市三届人大一次会议隆重开幕。
　　何健代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：过去六年工作回顾；“十二五”时期的目标任务；2011年的主要工作；加强政府自身建设。
　　在回顾市第二届人民政府的工作时，何健说，过去六年是达州发展史上极不平凡的六年，夺取了抢险救灾和灾后恢复重建的重大胜利，保持了经济持续平稳较快增长，社会和谐稳定，人民群众生产生活条件不断改善，提前一年完成“十一五”规划目标，市二届人大历次会议确定的主要预期目标全面完成。过去六年，是经济持续快速增长、综合实力跨上新台阶的六年；是优势产业加速发展、结构调整取得新成效的六年；是“三农”工作显著增强、农村经济实现新发展的六年；是基础建设切实强化、城乡面貌呈现新变化的六年；是改革创新深入推进、对外开放迈出新步伐的六年；是节能减排成效显著、生态建设实现新突破的六年；是社会建设全面加强、人民生活得到新改善的六年；是政府职能加快转变、自身建设得到新加强的六年。
　　何健指出，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期。实现科学发展、建设幸福达州，是时代的要求、人民的期盼，更是新一届政府的庄严使命。
　　何健提出：“十二五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设幸福达州为取向，围绕建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，坚持追赶跨越、加快发展的主基调，坚持“三化同步、三业并重”的基本思路，坚持“产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市”的发展路径，奋力推进“七个加快”，圆满完成“十二五”规划，在四川建设西部经济发展高地中走在前列。
　　何健说，今后五年发展的主要目标是：综合实力显著提升，经济结构显著优化，基础条件显著改善，社会建设显著加强，生态环境显著变化，生活水平显著提高。何健指出，今后五年，要建成川渝鄂陕结合部区域中心城市，在区域内成为综合交通枢纽、经济总量榜首、产业聚集高地、科教支撑平台、城市发展龙头；推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展，突出推进工业化城镇化“两化联动”，实现工业经济发展“五个一”目标，突出发展优势特色农业、现代服务业，在推动三次产业融合发展中转变发展方式，加快建设中国西部天然气能源化工基地、成渝经济区配套产业高地、秦巴地区生产性服务业中心和“成渝西”黄金旅游线重要目的地；统筹推进“两航、七铁、十一高速”立体交通体系建设，加快推进“3+10+1”控制性水利工程建设，着力构建“组团布局、城乡衔接、四层架构”的现代城镇体系，大力实施新农村建设“1+10”工程，加快建设秦巴地区新农村综合体试验区，实施“气化达州”工程，推进现代信息技术利用。
　　今年是实施“十二五”规划的起步之年，是新一届政府的开局之年。何健在报告中提出全市经济社会发展主要预期目标：生产总值增长14%；地方财政一般预算收入增长20%；城镇新增就业2.7万人，城镇登记失业率控制在4.1%；城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长16%；人口自然增长率控制在5％。以内；完成省政府下达的节能减排任务。围绕上述目标，何健提出八项重点工作：一、努力扩大投资和消费，促进经济持续较快发展。全力扩大投资规模，有效引导投资增长，着力扩大消费需求，保持市场物价基本稳定。二、调整优化产业结构，加速构建现代产业体系。加快推进新型工业化，大力发展现代服务业，推动产业集聚发展。三、加快发展现代农业，推进社会主义新农村建设。加快发展现代农业，着力改善农村基础条件，扎实推进新农村建设，切实增加农民收入。四、联动推进新型城镇化，统筹城乡区域协调发展。加快城镇化进程，推进区域中心城市建设，扶持贫困地区加快发展。五、进一步深化改革开放，切实增强经济发展活力。推进经济体制改革，深化区域经济合作，大力发展民营经济。六、切实加强节能减排，不断提升生态文明水平。强化能源资源节约，加强环境污染治理，加大生态建设力度。七、大力发展社会事业，加快完善基本公共服务。优化发展教育，增强科技创新能力，繁荣发展文化事业，大力发展医疗卫生、体育等事业。八、更加重视改善民生，全力保持社会和谐稳定。着力办好民生实事，认真做好就业工作，不断完善社会保障体系，切实加强和创新社会管理。
　　在谈到切实加强政府自身建设时，何健强调，严格依法行政，建设法治政府；加快职能转变，建设服务政府；创新行政管理，建设高效政府；树立优良政风，建设廉洁政府。
　　根据会议议程，大会印发了《达州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》、《关于达州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划草案的报告》、《关于达州市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》，提请代表审查。
　　参加大会并在主席台就坐的还有：是代表但不是主席团成员的市政府领导，市中级人民法院院长、市人民检察院代理检察长，达州预炮旅旅长、市武警支队支队长，列席会议的四川文理学院、达州职业技术学院的负责人，曾担任过我市市级领导职务的领导干部。
　　市人民政府工作部门负责人，市委有关部门负责人，市二届人大常委会委员，市人大常委会副秘书长，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市人民政府直属部门及有关单位负责人，中央、省垂直管理机构负责人，人民团体负责人列席大会。
　　出席市政协三届一次会议的全体政协委员应邀列席本次大会。