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达州市人民代表大会常务委员会议事规则
文章作者:佚名   文章来源:本站原创   更新时间:2008/9/23 9:45:59

(2000年3月2日达州市第一届人大常委会第一次会议通过;
 2005年4月20日达州市第二届人大常委会第一次会议第一次修改;
 2006年12月22日达州市第二届人大常委会第十三次会议第二次修改)

    第一条    为了保证达州市人民代表大会常务委员会依法行使职权,提高议事效率,使常务委员会工作制度化、规范化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及有关法律规定,结合达州市实际,制定本规则。
    第二条    市人民代表大会常务委员会审议议案、报告,决定问题,应当充分发扬民主,严格依法办事,坚持民主集中制原则,集体行使职权。

                         会议的召开
    第三条    市人民代表大会常务委员会会议每两个月至少举行一次。常务委员会会议由主任召集并主持,特殊情况主任可以委托副主任主持会议。
    第四条    常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数参加,始得召开。
    第五条    常务委员会会议议程草案由主任会议拟定,提请常务委员会全体会议决定。
    常务委员会会议的日程安排,由主任会议决定。
    第六条    常务委员会举行会议,应当在会议举行三十日前,将开会日期、建议会议审议的主要事项书面通知常务委员会组成人员;在会议举行七日前,将市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门的专项工作报告发给常务委员会组成人员。
    第七条    常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员应按时出席会议。因病或者其他特殊原因确需请假的,必须向主任请假。
    第八条    常务委员会举行会议时,市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的主要负责人列席会议。根据会议审议的事项,通知市级有关部门主要负责人列席会议。
    市人民代表大会常务委员会工作机构不是常务委员会组成人员的主要负责人,列席会议。
    邀请市政协负责同志列席会议,县(市、区)人民代表大会常务委员会主任或副主任一人列席会议。必要时,可邀请部分市人民代表大会代表和我市的全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表列席会议。
    根据会议审议的事项,可邀请公民旁听。
    第九条    常务委员会举行会议时,召开全体会议、分组会议,也可以召开联组会议。
    第十条    常务委员会分组会议和联组会议对议案或者有关的工作报告进行审议时,市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分管负责人及有关部门主要负责人应到会听取意见,回答询问。

                       议案的提出和审议
    第十一条    市人民代表大会交付常务委员会审议的议案,先由常务委员会有关工作机构初审,提出意见,再由主任会议审议后交“一府两院”及有关机关办理,办理结果向常务委员会报告。
    主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。
    市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
    常务委员会组成人员五人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的,应当向常务委员会会议报告或向提案人说明。
    第十二条    常务委员会会议期间,常务委员会组成人员五人以上联名,可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
    质询案在受质询机关答复前,提案人要求撤回的,质询即行终止。
    第十三条    主任会议根据工作需要,可以委托常务委员会的有关工作机构拟订议案草案,并向常务委员会会议作说明。
    第十四条    提出议案的机关、常务委员会的有关工作机构,应当对列入常务委员会会议议程的议案,提供有关资料。
    第十五条    提请常务委员会审议的任免案和撤职案,依照法律法规和《达州市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》规定的程序办理。
    第十六条    在市人民代表大会闭会期间,补选省人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
    第十七条    常务委员会会议审议议案时,先由全体会议听取关于议案的说明,再由分组会议进行审议。根据议题需要,可举行联组会议进行审议。
    第十八条    提议案机关的负责人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
    第十九条    列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提案机关或提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
    第二十条    列入常务委员会会议议程需要作出决议、决定的议案,在审议中发现有重要问题需要进一步研究的,经主任会议提出,常务委员会同意,可以暂不付表决,交常务委员会的有关工作机构进一步调查研究,向主任会议提出调查研究报告,由主任会议决定是否再次提请常务委员会审议。
    第二十一条    主任会议或者五分之一以上常务委员会组成人员书面联名,可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由全体会议决定。
    调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名,提请全体会议通过。
    调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查委员会的报告,可以作出相应的决议。

                   听取和审议专项工作报告
    第二十二条    常务委员会会议按照年度计划听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门向常务委员会的专项工作报告。
    市人民政府向常务委员会提出的专项工作报告,应经市长或分管的副市长签署,由市长或分管的副市长到会作报告,也可委托有关部门主要负责人到会报告工作。市中级人民法院、市人民检察院提出的专项工作报告,应由院长、副院长,检察长、副检察长到会作报告。省属直管部门提出的专项工作报告,应由部门主要负责人到会作报告。
    专项工作报告应当在常务委员会举行会议二十日前送常务委员会有关工作机构征求意见;市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门对报告修改后,应在会议举行十日前报送常务委员会。
    第二十三条    常务委员会全体会议听取专项工作报告后,可以由分组会议或联组会议进行审议。
    第二十四条    常务委员会会议听取和审议专项工作报告后,可以对一些重要的专项工作报告进行表决,作出相应的决议或决定;市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常务委员会报告。
    不作决议或决定的,可以形成审议意见交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门研究处理;市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门应当将研究处理情况由其办事机构送交常务委员会有关工作机构征求意见后,向常务委员会提出书面报告。
    第二十五条  常务委员会组织的执法检查,由主任会议决定向常务委员会会议报告执法检查情况。常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告,一并交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门研究处理。市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和省属直管部门应当将研究处理情况由其办事机构送交常务委员会有关工作机构征求意见后,向常务委员会提出报告。必要时,常务委员会可以进行审议,或者组织跟踪检查。

                   发言、表决和决议的公布
    第二十六条    常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言,不超过十五分钟。事先提出要求,经会议主持人同意,可以延长发言时间。
    第二十七条    表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
    第二十八条    任免案逐人表决,也可根据情况合并表决。
    第二十九条    常务委员会表决议案,采取电子表决或无记名投票方式。
    第三十条    常务委员会通过的决议和决定,由市级新闻媒体公布,在常务委员会《公报》和网站上刊登。
    第三十一条    常务委员会通过的任免决定,由常务委员会办公室通知提请任免的机关,并由常务委员会向被任命人员颁发任命书。
    第三十二条    市人民代表大会选出的省人民代表大会代表可以向常务委员会书面提出辞职。常务委员会接受辞职后报省人民代表大会常务委员会审查并公告。
    对市人民代表大会代表进行刑事审判,或者实行逮捕以及采取法律规定的其他限制人身自由的措施,有关机关应书面报请市人民代表大会常务委员会决定许可,也可由主任会议决定许可,并由主任会议向下一次常务委员会会议报告。
    市人民代表大会代表被暂停执行代表职务的,由市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会报市人民代表大会常务委员会通过,予以公告,并书面通知本人和选举单位。
    常务委员会会议审议通过代表资格审查委员会关于市人民代表大会代表的代表资格审查报告或代表资格终止审查报告后,由常务委员会予以公告。
    第三十三条    本规则自公布之日起施行。

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